頂端新聞·河南商報首席記者 吳軍

逢山開路、遇水架橋，中國就此建成了交通大國，也建成了全球最大的世界級港口群。

作為交通大省、全國重要的交通樞紐，“十四五”期間，河南該如何更好地發揮港口樞紐和內河航運的獨特優勢？

成效：長江十艘船，三艘淮濱造

近年來，河南加大港口建設，構建臨港產業集群，臨港經濟發展初顯成效。

先來說說入選“全國36個內河主要港口”的周口港。

周口港區中心港碼頭運營管理辦公室主任段傳奇稱，這幾年，周口市把臨港經濟作為轉型發展的突破口和區域經濟發展的增長極，按照“建港口、集物流、聚產業、強服務、優生態、興港城”發展思路，抓規劃、重投入、上項目。

眼下，周口中心港以下89.4公里航道常年通航，為3級內河航道，河道最寬處260米、最窄處160米，常年水位保持在5米左右，沙潁河作為國家規劃的“2橫1縱2網18線”中的一線，是河南高等級內河航道，常年通江達海，單船通航能力2000噸、拖隊10000噸、集裝箱72標箱以上，已成為我省乃至淮河流域規模最大、靠泊能力最強的內河大港。

依托港口優勢，周口大力發展臨港經濟，精準招商，目前已有20多家企業落戶港口物流產業集聚區，推動了周口由“黃土經濟”向“藍水經濟”轉型。

信陽淮濱港務中心相關負責人稱，信陽淮濱臨港經濟區，則遵循“港產城”融合發展基本思路，致力于打造“河南省開放經濟橋頭堡、河南省最大的天然氣儲備基地、沿淮最大的船艇制造基地、東南沿海產業轉移的重要陣地”，建設集物流、制造、貿易、休閑于一體，港、產、城、商、文、旅融合發展的臨港經濟新樣板，從而將信陽淮濱臨港經濟區打造成為“千里長淮第一港，內陸物流新樞紐”。

尤其是，淮濱造船產業集聚區建成面積3.8平方公里，現有規模以上船舶企業７家，年造船能力500艘，船舶年生產總量排名全國前列，“長江十艘船、三艘淮濱造”，是沿淮最大的船舶制造基地，帶動了當地近2萬人就業。

布局：河南省交通廳謀劃“2+7+9”港口布局戰略

港口是水陸交通的集結點和樞紐處，是工農業產品和外貿進出口物資的集散地。

近年來，港口發展經歷了第一代裝卸搬運、第二代裝卸+服務、第三代裝卸+服務+物流三個階段，正在向第四代供應鏈管理和第五代綠色低碳發展。

河南省物流學資深教授仝新順介紹，根據我省內河港口發展現狀與未來內河航運市場預測，河南省交通廳謀劃了“2+7+9”的港口優化布局戰略，貫徹內河航運“綠色、智能、安全”發展理念，以建航道、興港口、聚產業、優布局為抓手，打造集口岸、自貿、綜保等功能于一體的國際化、現代化港口，促進港產城協同發展。

其中，“2”，是指河南規劃建設“鄭州+周口”2個主要港口，鄭州港謀劃建設“一港兩區”總體格局（中心港區和中牟港區），設計1000噸級泊位88個，其中中心港區以物流港發展為主，產業港發展為輔；中牟港區為產業港。鄭州港的建設對于落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略、溝通黃河和長江流域、連接中原城市群與長三角城市群，打通鄭州出海水運通道、提升鄭州國際性綜合交通樞紐功能具有重要意義。

同時，還要建設“平頂山、許昌、漯河、駐馬店、商丘、信陽、南陽”7個地區重要港口，以及基本建成“三門峽、洛陽、新鄉、焦作、安陽、濮陽、鶴壁、登封、濟源”等9個一般港口，不斷優化港口布局。

“十四五”規劃，河南航道總里程3713公里、港口18個，計劃加快周口、漯河、信陽等港口建設，形成三條河海聯運通道，到2035年港口吞吐量達到4.5億噸，形成“安全暢通、綠色經濟、智能高效”的現代化內河航運體系。

細化：根據當地產業優勢，不同港口功能定位不同

針對不同層次的港口，省里劃分的功能定位也不盡相同。

1、主要港口：

周口港已納入國家主要港口層次，是國家長江-京杭運河-淮河鐵礦石運輸格局的重要樞紐，以大宗散貨、集裝箱運輸為主，服務現代臨港物流、農副食品精深加工、先進裝備制造為主導的臨港產業；

鄭州港，以集裝箱、城市生活物資、原材料、能源等大宗散雜貨、件雜貨運輸為主，大力發展集裝箱運輸，積極拓展港口物流、商貿服務和多式聯運等功能，逐步發展成為國家主要港口。

2、地區性重要港口：

平頂山港，以煤炭、礦石、化工品、鋼鐵、水泥、集裝箱等運輸為主，積極拓展臨港產業開發、多式聯運等功能，加快與平頂山臨港經濟區聯動發展；

許昌港，以煤炭、礦建材料、件雜貨等運輸為主，貨物流通與產業開發并重，積極促進港產聯動發展，支撐許昌市工業體系發展；

漯河港，以礦建材料、糧食、化工品、集裝箱等運輸為主，積極拓展現代物流、內外貿易、臨港開發和多式聯運功能，打造綜合性港口物流中心；

商丘港，以煤炭、礦建材料、集裝箱等運輸為主，發展綜合物流、臨港開發等功能，打造公鐵水聯運樞紐，支撐構建商丘市全國性綜合交通樞紐城市；

駐馬店港，以礦建材料、糧食等運輸為主，吸引適水企業落戶，服務城鎮建設發展和物資集散；

南陽港，以糧食、礦建材料、礦石、化工品等運輸為主，打造公鐵水聯運樞紐，為城鎮建設發展、產業發展提供港口物流服務，支撐構建南陽市全國性綜合交通樞紐城市；

信陽港，以煤炭、非金屬礦石、礦建材料、糧食及農副產品、集裝箱等運輸為主，承擔集裝箱公鐵水多式聯運等服務功能，大力發展臨港工業和現代物流業。

建議：加速組建河南省港口集團

作為交通大省的河南，在多式聯運的交通體系中，唯有航運成為“短板”。

不過，從國家、行業、水運自然發展進程來看，河南省內河航運發展將迎來黃金機遇期。

河南周口港不僅開通了國內六條內河航線，更開通了周口港至洛杉磯長灘港國際航線，實現了通江達海、聯通境內外，助推我省由內陸腹地向開放高地轉變，助力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

但臨港經濟的發展是一項跨行業、跨部門、跨地區的系統工程，它需要許多政府職能部門的支持和協調，為加快全省水運發展，統籌謀劃全省港口資源整合，促進航運物流要素聚集，提升全省港口集約化、規模化、專業化水平，逐步實現全省港口布局、運營、管理、服務一體化發展，應加速組建河省南港口集團，并由省政府作為出資人，授權省交通運輸廳依法履行出資人職責，按照“統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理”運作模式，經營業務可以設定為港口基礎設施投資建設、港口碼頭、航電樞紐運營管理、港口和航運配套服務、貨物運輸及物流貿易、港口及臨港產業投資、港區土地開發利用等，按照現代企業制度的要求，規范運作，自主經營，自負盈虧，推進我省港口一體化改革。

河南省港口集團可依托碼頭裝卸、現代物流、港口建設、臨港工業、綜合服務五大板塊的協調發展，加速由貨物吞吐港向發展帶動港、要素聚集港、產業支撐港、綠色和諧港的轉變，打造資產規模大、融資能力強、管理水平高的港口產業集團。

圖/文來源河南商報

聲明：此文版權歸原作者所有，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，請與我們取得聯系，我們將及時進行刪除處理。