文/羊城晚報全媒體記者 林園

近日，鹽田港區發布2021年“成績單”。數據顯示，2021年鹽田港吞吐量同比增長6.1%，達到1416萬標箱，吞吐量再創歷史新高，為保障大灣區外貿供應鏈穩定暢通作出重要貢獻。與此同時，鹽田港所在地、其發展依附的土壤——鹽田區發布的2021年經濟數據顯示，該區GDP年增量首次超百億，全口徑稅收首次超百億，經濟發展取得“雙百億”歷史性突破。成績背后，區港如何攜手“乘風破浪”共謀發展？

近兩年來，面對巨大的防疫和操作壓力，鹽田港可謂“關關難過關關過”，吞吐量增速連續正增長。這背后，離不開區港攜手“披荊斬棘”闖難關、謀發展。在鹽田區提出打造全球海洋中心城市核心區的當下，區港共生，港產城融合發展的文章還將大有可為。

闖難關：疫情下實現逆勢上揚

過去一年，疫情形勢反復。身為世界級大港，鹽田港承擔著全省超三分之一外貿進出口，全國對美貿易四分之一貨量。特別是深圳“5·21”疫情暴發后，鹽田港正常生產作業受到了重大影響。難得的是，僅用30多天，鹽田港區即實現整體操作全面恢復，并且全年吞吐量增長6.1%，高于疫情前的一些年份。

逆勢上揚的背后，區港齊心“解難題”，付出諸多努力。鹽田國際董事常務副總經理陳彪介紹，防疫方面，鹽田國際創新推出封閉作業、集中居住、核酸檢測、疫苗接種“四件套”，并通過多個自主研發的、全國首創的監控工具，如船上監控工具電子圍欄等，實現智能化、智慧化疫情防控。在生產方面，鹽田國際大力發展組合港、推進海鐵聯運建設、持續引領跨境電商行業發展、推動冷鏈產業邁向新高度。

身為屬地政府，鹽田區多部門通力合作，除了派駐多班人員統籌、協助港口防疫，還通過制度破解痼疾。比如，針對疫情后鹽田港區外積壓重柜車不斷增多、交通擁堵的情況，鹽田區制定《關于保障鹽田國際集裝箱碼頭閘口及周邊區域交通暢通的工作方案》，提出“預約進港制”，使得困擾多年的進港擁堵問題也一舉破解。

擊痛點：提高后方陸域支撐力

從長遠發展來看，鹽田港還面臨著陸域土地不足、配套產業緊缺等掣肘。這同時也是鹽田相關產業發展的“痛點”所在。

據了解，鹽田港陸域縱深僅為700多米，遠低于全國其他沿海集裝箱碼頭。身為屬地政府，鹽田區以后方陸域為主要“發力點”，近年來動作頻頻。鹽田區工信局副局長吳國委介紹，相關部門正加快建設拖車綜合服務中心，計劃將港口配套服務集中到相對獨立區域，實施停車補助等相關配套措施，引導貨柜車外流。同時優化城區道路建設，對明珠道進行升級改造，實行貨轎分離。同時加快鹽田河臨港產業帶建設，緊抓山、河、海三個優勢特色資源，將鹽田河高標準建設成為融入城市、親水生態、富有設計美感、激發空間活力的濱水長廊。未來，鹽田將逐步減少倉儲、堆場等低附加值的產業，建設高附加值的產業空間，豐富學校、公園、體育場館等城市生活元素。

鹽田區還在提高港口后方陸域支撐力，優化后方陸域產業布局，打造鹽田港港口配套服務核心承載區。對于港口發展所依托的冷鏈、跨境電商等產業，區級層面均有配套。其中，鹽田綜合保稅區是深圳目前政策功能最為齊全的海關特殊監管區域，二期規劃打造高端保稅研發制造、保稅維修、跨境電商、保稅物流、保稅冷鏈等保稅新業態。

強保障：政策疊加扶持全面

港城發展是一個系統工程，這著實考驗著管理者的勇氣和智慧。在政策保障、配套建設、產業扶持等多方面，鹽田區都做出了不懈的努力。

圍繞打造國際航運樞紐目標，鹽田區多方位強化政策保障，市區兩級政策正產生疊加效應。鹽田區協調深圳海事局發布《關于發揮海事作用支持鹽田區建設國際航運樞紐的意見》，在打造國際一流營商環境、發展高端航運產業、鞏固國際航運樞紐港地位、發展文體旅游產業、形成共建共治共享水上安全治理新格局、建設航運人才高地等六大類22項進行了重點保障。

在重點產業扶持方面，鹽田區早在2020年就出臺《鹽田區促進重點產業高質量發展扶持辦法》，進一步提升鹽田港國際競爭力，對新增外貿航線、完善航運配套服務、發展水水中轉及海鐵聯運、鼓勵物流行業轉型升級、鼓勵企業標準化認證等多個航運領域給予全方位扶持。在建設綠色安全港口方面，鹽田區在全國率先出臺政策，對岸電設施、船舶尾氣凈化設施、船舶在線監測設備的建設和改造進行資助。而今，多方促成，鹽田率先在國內啟動船用綠色能源（LNG）加注港建設，助推鹽田港成為繼新加坡、阿姆斯特丹之后世界第三個建設國際LNG加注中心的樞紐港。

去年12月，在政府的大力推動下，鹽田港區東作業區集裝箱碼頭工程正式開工，未來的港口還將迎來擴容+升級。

共發展：以港促產，港城共榮

以港促產，以港興城，港以城興，港城共榮。這是美好愿景，也正在走向現實。

面向未來，鹽田區提出打造全球海洋中心城市核心區。 對于核心區建設，鹽田港將是鹽田重要的“王牌”。陳彪介紹，未來，鹽田國際將以東作業區建設為契機和抓手，繼續推動中、西作業區智慧化、綠色化轉型升級，促進東、中、西作業區一體化融合發展。目前，鹽田國際已開通23條重點海鐵聯運線路以及6個內陸港，覆蓋主要貨源地。未來，鹽田國際將繼續優化集疏港運輸，為更多內陸地區架設更穩定、更低成本的出海通道；同時，通過海鐵聯運持續推動綠色港口發展，借助深圳近距離內陸港體系建設等重要舉措，助力國家實現“碳達峰”“碳中和”目標的重要行動。

與此同時，鹽田區也在布局臨港高端航運服務業在這片區域集聚。鹽田區將緊抓綜合改革試點首批授權機遇，發展保稅燃料加注產業、打造深圳保稅燃料加注中心。此外，政府還將大力引導延伸高端航運服務產業鏈，推動航運經紀、船舶管理與交易、海事咨詢、航運培訓等航運專業服務領域加快發展。“區港始終保持緊密的互動合作，積極爭取多部門參與合作，出臺眾多扶持保障政策，并以創新理念為指引，緊抓時代發展機遇，發揮自身基礎優勢，積極發展壯大航運產業鏈條，從實施路徑、推進模式、工作方法到手段工具實現全方位的體制機制創新。”吳國委表示。

圖文來源羊城晚報·羊城派

聲明：此文版權歸原作者所有，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，請與我們取得聯系，我們將及時進行刪除處理。