粵港澳大灣區建設是新時代廣東改革開放的大機遇、大文章，廣州海關緊貼發展需求，從創新通關模式、服務特色產業、優化營商環境著手，著力促進大灣區跨境要素高效便捷流動、建設宜居宜業宜游的優質生活圈、支持南沙打造粵港澳全面合作示范區，全力推動大灣區建設任務落地落實。

創新通關監管模式--促進大灣區跨境要素高效便捷流動

7月3日，一批用于香港大學與廣州某企業的項目科研實驗的進口DNA探針等11項特殊物品，自香港啟運經鐵路運輸在廣州火車東站順利入境，在華南生物材料出入境公共服務平臺進行“一體化”申報，完成相關海關監管手續后實現通關放行。

“由于無需在口岸等待換裝、分揀、接駁，有效降低了生物醫藥材料變質、失活的風險。”廣州金境生物材料物流服務有限公司的通關員扶志說。

今年初，為深化粵港生物醫藥企業的交流合作，開拓粵港澳第三方檢測國際市場，廣州海關結合轄區企業與香港高校合作情況，在此前“機場分撥—冷鏈物流—平臺報關”監管模式的基礎上進一步創新，開辟了鐵路運輸入境的新渠道，為企業進口生物醫藥材料提供了更多樣的通關選擇。今年以來（截至8月1日），廣州海關共在相關平臺監管進口生物醫藥材料貨值約4.3億元人民幣，為2018年全年的1.3倍，增長勢頭明顯。

各類新型通關模式不僅有效地推動了粵港澳大灣區重要產業的發展，也提升了大灣區要素流動效率。

“進口空運貨物運抵香港機場后，換裝加封電子關鎖的跨境運輸車輛，運至廣東境內海關后，即直接辦理清關手續，全程快速通關。”廣州白云機場海關駐跨境電商監管中心辦事處關員高尚青介紹，上半年，廣州白云機場口岸日均往來香港超過50車次。

為縮短旅客、貨物在空港的停留時間，廣州白云機場海關推行出口貨物“提前申報、收運分流”、進口貨物“提前申報、貨到分流”快速驗放模式，進出口報關單平均通關效率提高25%以上；同時優化“通程航班”業務，升級完善托運行李遠程后臺查驗系統，大幅縮短行李轉運時間，平均可節省30分鐘。

今年上半年，廣州白云機場新增國際及地區航線13條，廣州白云機場海關監管進出境航班約6萬架次、進出境旅客超920萬人次，同比增長約4%、9%。作為粵港澳大灣區核心樞紐機場的廣州白云機場，國際影響力不斷增強。

扶持特色產業發展--建設宜居宜業宜游的優質生活圈

今年3月23日，香港賽馬會從化馬場首次純演示性速度馬術比賽在多方矚目中舉行，香港賽馬會從化馬場這一粵港澳大灣區發展建設的重要項目取得了新進展，廣州海關進出境賽馬檢疫監管模式再一次通過了實戰檢驗。

確保賽馬的健康安全和數量充足，是賽事成功舉辦的首要前提條件。2018年8月從化馬場正式運營以來，大批香港賽馬陸續運來從化駐足訓練，以每周“兩進兩出”的方式頻繁跨境運輸往返粵港兩地。

在風險評估基礎上，廣州海關先行先試、開拓創新，全面整合優化通關流程，實現賽馬粵港“自由行”。上半年，廣州海關共檢疫監管進出口馬2151批，貨值5.32億美元。

馬匹運動及相關休閑產業發展蹄疾步穩，健康灣區建設如火如荼。

肇慶市是內地供港澳食用農產品的主要基地之一，出口生牛乳在香港生乳市場份額占比多年穩居70%-80%。

“粵港澳大灣區建設為企業發展帶來了機遇，海關幫企業把握住了這個機遇。不僅在通關環節實施提前申報、預約檢驗等便利措施，還幫助企業實驗室開展生物毒素、微生物、污染物、大腸桿菌檢測工作，企業自檢自控水平大幅提高。”肇慶市鼎湖溫氏乳業有限公司經理張寶石說，“溫氏乳業是目前供應香港生乳市場份額最大的企業。”今年前6月，廣州海關所屬肇慶海關監管供港生牛乳出口6522噸，產品質量合格率達100%。

5月，廣州海關會同廣州市農業農村局與香港特區食物及衛生局、澳門特區市政署簽署《共同建立粵港澳大灣區“菜籃子”穗港聯席會議機制合作框架協議》，致力落實“菜籃子”方案，提高大灣區農產品質量。相關運營平臺計劃于2020年上半年建成，建成后不僅向國內外市場輸送豐富優質的農產品，還將建設成為全球優質農產品進口的大平臺，消費者、企業主體可以在這里“買全球、賣全球”。

7月，廣州海關與肇慶市政府、廣東省農業農村廳、廣東省商務廳、廣東省市場監督管理局共同簽署《粵港澳大灣區肇慶（懷集）綠色農副產品集散基地農副產品安全合作框架協議》，在全面推動農副產品質量安全標準體系建設，共建完善的農副產品質量安全監管體系，共建農副產品質量安全應急處置聯動機制，共建農副產品綠色、安全、質量、品牌示范，全面打造高效便捷現代物流平臺等五方面開展合作。

據統計，廣州海關年監管供港澳活豬47.98萬頭、食用水生動物1.42萬噸、雞苗83.2萬羽、新鮮蔬菜1.7萬噸、冰鮮禽畜肉6.7萬噸、冰鮮水產品5236噸，以及各類深加工食品6.6萬噸。

持續優化營商環境--支持南沙打造粵港澳全面合作示范區

“我們公司主要從事鉆石珠寶的進出口業務，剛好有一批毛坯鉆石準備入庫，這批毛坯鉆石從比利時、俄羅斯、博茨瓦納等國家進口，我們在口岸報關后，就可以通過保稅的形式把鉆石存進我們公司在保稅港區的倉庫”。在廣州南沙保稅港區，廣州鉆石運營有限公司報關副經理劉曉軍為保稅展示交易制度“打call”，“2018年，我們公司實現鉆石進出口共計38批次，貨值達3573.7萬美元。”

廣州的鉆石產業起步較晚，但發展迅速。自2009年起，我國穩居全球第二大鉆石消費市場，以廣州市及周邊地區為主的廣東省年加工生產鉆石總量占全國八成以上，發展潛力巨大。

劉曉軍表示，在海關開放第三方檢測分揀認證標準，減少認證流程及認證時間等一系列舉措下，現在毛坯鉆石出入境監管在1小時內就能完成通關，較傳統的通關模式縮短半天以上，為企業節約60%以上的通關成本。

保稅展示交易制度是廣州海關在南沙自貿試驗片區實施的創新制度之一，能夠最大化地延伸保稅貨物監管空間，覆蓋鉆石、平行進口汽車、藝術品等領域。5月7日南沙舉行的“粵港澳大灣區名家書畫展”中就有66組作品是以文化藝術品保稅的方式，經香港陸運過關進入南沙保稅港區，并依托保稅展示交易制度進行出區展示。而自2018年7月成功開展廣州海關首宗平行進口汽車保稅展示交易業務至今年6月底，已完成6414臺價值23.65億元的平行進口汽車保稅儲存倉儲和展示業務。

為了支持廣州建設國際航運中心，助力粵港澳大灣區發展，今年3月，廣州海關在南沙新港試行周末及節假日常態化通關新模式，同時，結合關區實際制定新一輪更高水平提升跨境貿易便利化措施并加快推進落實，持續優化口岸營商環境。

今年1—6月，南沙海關監管跨境電商網購保稅進口貨值61.8億元人民幣，同比增長24.1%；南沙保稅港區進口酒類0.9億元人民幣，同比增長4.6倍；南沙口岸進口整車共計7805輛，同比增長49.21%。

廣州海關相關負責人表示，目前，廣州海關已對照《粵港澳大灣區發展規劃綱要》及廣東省、廣州市兩級政府有關工作部署，研究推出支持粵港澳大灣區發展的相關舉措要點，正在全力推進。主要包括：將進一步支持國際科技創新中心建設。積極參與廣州國際生物島生命科學合作區建設推動項目建設，推進生物安全三級實驗室（P3）落戶生物島，為醫藥產業發展提供更加便利的通關服務。構建適應要素高效便捷流動的新型通關模式。完善“單一窗口”功能、深化“CEPA食品”檢驗監管新模式等，推進更高水平的互聯互通。大力扶持特色項目發展。繼續推動會展經濟、粵港馬匹“自由行”、“菜籃子”工程等特色項目做大做強，以點帶面促進產業集聚發展。支持南沙打造粵港澳全面合作示范區，充分發揮自貿試驗區制度創新優勢，大力推廣實施國務院5批次、廣東自貿區5批次和南沙自貿片區4批次改革創新經驗，深度挖掘一批具有示范性、輻射力的項目。