全媒記者 王有哲

習近平總書記指出：“港口是基礎性、樞紐性設施，是經濟發展的重要支撐。”港口承擔了我國超過90%的外貿貨物運輸量，港口吞吐量被公認為是重要的經濟先行指標之一。

去年以來，全國重點港口主要指標整體穩中向好，港口服務能力、基礎設施水平的持續提升。今年兩會期間，代表委員圍繞推出降本增效舉措、盤活航運資源建言獻策，紛紛建議盡快補足港口建設發展短板，挖掘發展潛力，并相信港口行業一定能實現更高質量的發展，助力中國經濟平穩健康發展。

推動港產城融合發展

“建港40年、建市30多年來，我們始終把港口作為最核心的戰略資源、最重要的發展平臺、最亮麗的城市名片，全力推動港產城融合發展。”全國人大代表、山東省日照市委副書記、市長李在武代表表示，“以港口為龍頭、以產業為核心、以城市為載體，堅定不移地推進以港興產、以產興城、港產城一體發展，已經成為日照發展的共識。”

如今，得益于國家機遇，日照港轉型升級工程被確定為國家重大水運項目——支持日照港建設大宗干散貨智慧綠色示范港口。而山東省提升全省煤炭儲備能力、建設山東煤炭儲備基地，也為日照港產城融合、高質量發展指明了前進方向。

今年的政府工作報告提出，“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”。李在武代表說，日照在高度上謀篇布局，在運籌中實干落實，積極打好優質服務牌、依港興產牌、布局優化牌，為港口高質量發展提供強有力保障。從重大項目“提級會商”到出臺“提級會辦”辦法，從項目審批、碼頭驗收到口岸開放、合資合作，日照還將聚力打造黃河流域陸海聯動轉換、北方能源、港口型國家物流“三大樞紐”，打造與港口同呼吸、共命運、心連心的發展共同體。

今年以來，黃驊港非煤貨物吞吐量繼續保持增長。破解“一煤獨大”格局，完善碼頭建設，拓展貨品貨源渠道，新開內外貿及集裝箱航線，黃驊港逐漸由單一煤炭港轉型為綜合港口。近期，黃驊港還將開通“黃驊港—上海港—東南亞”近洋航線、“黃驊港—上海港—中東”遠洋航線。

全國人大代表，河北省滄州市委副書記、市長向輝表示，滄州是國務院確定的沿海開放城市，河北省委賦予了滄州“加快建設沿海經濟強市”重要使命。滄州深知重任在肩、責無旁貸，以深入分析“目前有什么、到底缺什么、問題是什么、應該怎么辦”破題引路，突出“以港帶產、以產興城、港產城融合”，解放思想、奮發進取，全力打造全省沿海經濟重要增長極。

“今年港口建設突出功能升級。”向輝代表介紹，2023年黃驊港將堅持以提升港口輻射力增強開放競爭力，聚焦打造現代化綜合服務港、國際貿易港，加快推進集裝箱、LNG等總投資260億元的12個碼頭開工建設，全年港口完成吞吐量3.25億噸、集裝箱100萬標箱以上。同時深化與上海港、寧波港多領域合作，開通至東南亞、中東和日本3條外貿航線。

向輝代表表示，堅定“增動能”，建設臨港產業強市，滄州立足資源稟賦、深耕臨港產業，以項目建設打“點”、產業升級延“鏈”、區域經濟擴“面”。

聚焦港口數字化賦能

從100%綠電供能到污染源動態監控，從吊機無人化改造到裝卸流程可視化升級，港口建設的智能化程度越來越高。科技與港口建設深度融合，不斷推動港口生產調度降本、提質、降耗、增效，讓港口更智能、更綠色。

“圍繞‘智慧港區、智慧物流、智慧口岸和智慧管理’等方面建設信息系統和智能化平臺，推進信息技術與港口生產、港口管理、港口服務、港口協作全面融合，打通物流鏈各節點，實現資源整合和協同，對于智慧港口的探索與實踐總體處于世界領先水平非常重要、迫在眉睫。”今年全國兩會，全國人大代表、廈門集裝箱碼頭集團有限公司黨委委員、工會主席馮鴻昌帶來了《關于加快建設智慧港口平臺的建議》。

他介紹，在智慧平臺建設上普遍存在一定不足，主要體現在：港口與社會物流資源（拖車、堆場、船公司、鐵路等）、產業鏈上下游（貿易商、工廠、銀行、保險等）、政府管理部門（口岸、交通部門等）的數據共享、業務協同、服務融合等還需要進一步通過數字化建設，才能實現“門到門、全流程、一體化”的高質量服務。

為此，馮鴻昌提出，深化數智服務，打造港口物流生態圈。建議交通運輸部打造智慧港口平臺，整合各港口物流參與方的信息資源，打通港口物流各環節的信息壁壘，通過集裝箱物流各環節業務數據的聯通，達到資源整合、流程優化、數據共享、業務協同、效率提升、成本降低的目標，打造“智能化”、“無紙化”、“一站式”、全流程的港口物流服務鏈。

他還提出，強化功能融合，構建物流樞紐監管平臺。建議交通運輸部指導搭建地方版“單一窗口”，實現口岸業務“一個窗口、一個平臺、一次申報、一次辦結”模式運作，推進“減單證、優流程、提時效、降成本”。整合商貿服務、物流服務兩大集市以及通關延伸、數據交換等服務功能，實現與物流、政務通關、金融數據服務方交互，促進港口物流相關企業、行業和交通主管部門、口岸監管部門的資源集聚、信息互通和業務協同。

經過多年發展，我國航道數字化建設發生了較大變化。行業數字化應用水平不斷提高，積累了豐富的水路運輸管理信息資源，在國民經濟發展中發揮了巨大作用。

“國內數字航道建設以長江干流、支流航道為代表的內河航道為主，但沿海港口的數字航道建設尚處于發展初期，與內河數字航道相比差距較大。”全國政協委員、中交天津航道局有限公司總工程師秦斌呼吁，有關部委從頂層設計角度編制沿海港口數字航道發展規劃，使用與內河統一的技術標準建設沿海港口數字航道，逐步實現內河數字航道與海港數字航道的相通、相連，完成江海聯運的智能化數字航道建設。

進一步深化陸海聯動

內陸是海港的廣闊腹地，海港是內陸的重要出口。海港要發展，就必須摒棄守港吃港心態，與內陸地區形成優勢互補。

內陸貨源充足，如何把港口搬到“家門口”，讓貨物搭上便車？“安徽發揮內陸腹地廣闊優勢，協同滬蘇浙共同服務構建雙循環新發展格局。”全國人大代表、安徽省委書記鄭柵潔介紹，去年以來，安徽省聯動推進長三角港口一體化監管，合肥港—洋山港“聯動接卸”監管模式正式落地，蕪湖馬鞍山江海聯運等一批標志性工程加快實施，有力提升“通江達海”能力，讓“出海口”通到“家門口”。

“濱海新區作為京津冀協同發展的戰略合作功能區、天津‘一基地三區’功能定位的核心區，始終把服務京津冀協同發展戰略作為重大政治責任，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，全方位推進產業、創新、交通、政策、社會等領域的聯動發展。”全國人大代表、濱海新區區長單澤峰說，該區將充分發揮天津港核心戰略資源優勢，加快北方國際航運樞紐建設，深化津冀港口群合作，做強天津港雄安新區服務中心功能，推動興港高速等重點項目建設，打造“公轉鐵”“散改集”雙示范港口。

“當前，荊門漢江水運發展不充分，全方式運輸中水運結構占比約3.5%。”全國人大代表、湖北荊門市東寶區牌樓鎮來龍村黨支部書記胡為義建議，要加快推進漢江鐘祥浰河港區、沙洋中心港區綜合碼頭及浩吉鐵路仙居至鐘祥浰河港、曾集至沙洋港、掇刀至鐘祥石牌港入港支線鐵路建設，構建鐵公水多式聯運體系。

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