全媒記者 陳珺 通訊員 王炳南

“我們通過已經設置好的‘九宮格’就能快速地對轄區重點水域、重點船舶，重要碼頭、重要行為進行不定期覽屏，快速發現異常情況和違法行為，及時盡早介入，把風險管控在隱患之前。”近日，張家港錦豐海事處執法人員指著正在進行轄區巡航的CCTV系統說。

今年以來，按照《張家港海事局加快構建新型海事智慧立體巡航體系實施方案》，張家港錦豐海事處按照“有效覆蓋、精準執法、因事制宜、降本增效”的原則，優化全要素水上“大交管”水上交通管理中心、快反處置中心、快反執法單元三級架構協作關系，放大快反處置中心承上啟下、左右協同核心作用，發揮多維感知設施和信息化系統功效，提高遠程非接觸執法能力，完善工作流程、標準，推進多元巡查方式融合，有力保障水上交通安全形勢穩定。

明確協作分工，壓實工作責任

明確快反處置中心和快反執法單元協作工作模式。快反處置中心綜合運用信息化系統加強風險篩查、任務整合調派、跟蹤閉環和信息支撐；快反執法單元根據任務緊要程度，統籌閉環任務實施，自主風險識別管控，綜合利用CCTV和無人機，提高執法效率。

“對轄區顯性問題，我們由下往上層層包干，即快反執法單元力爭第一時間發現和整治；快反處置中心保持覽屏，第一時間利用CCTV、無人機等發現和整治各單元因艇力、人力覆蓋不足沒有及時發現的問題。”錦豐海事處處長黃翔介紹，“楓橋經驗”在我們治理轄區顯性違法行為方面得到了具體應用，這個過程中即有黨建引領這個政治靈魂，也有四防并舉這個重要手段。

優化機制運行，構建高效體系

按照“高峰上崗、彈性出航、宜遠則遠、登臨從嚴”的原則，優化海巡艇功能定位。優化快反處置中心與快反執法單元的協作機制，發揮綜合立體巡航優勢，指導快反執法單元增強信息化系統利用能力，形成工作時段適度重疊、互相補充的覽屏和監視局面。

快反處置中心會同快反執法單元研究高峰出航標準，合理安排漲落潮高峰流駐守點位，提高出航駐守時間占比；加強艇力和人員分布掌握，根據各艇位置狀態，合理調度任務，減少艇力不必要往復。提高遠程辦案和風險閉環能力，減少無效巡航，提高夜航時段分布和時長占比。對需要現場處理的，就近優先、企業協助、綜合調度。

“在過去接到任務，不管事大事小，輕重緩急，首先選擇海巡艇出航，現在手段更豐富、選擇更多樣，根據我們的統計運用無人機和信息化系統可以解決日常遇到的80%以上問題。”對于這樣的改變，一線執法人員感觸頗深。

匯集港航力量，保障物流穩定

快反處置中心銜接船舶代理，結合碼頭作業的計劃，優化與港內輔助作業船溝通機制，準確掌握船舶進出港計劃，按照遠程跟蹤、中程督促、近程保障的原則，幫助各單元適度提前掌握信息，合理安排工作任務，及時調派海巡艇、運用無人機、信息化系統對150米以上靠離泊船全過程維護。

會同企業運用信息化系統實施“遠、中、近”三級船舶調度機制，加強錨地和臨停區管理，形成了企業調度根據船舶排隊次序和前序作業進度，有序安排船舶到港機制，確保轄區錨地和臨停區滿足港口企業生產需求。轄區主要碼頭物流安全水平和調度精度大幅提升，裝卸效率提升30%。

“我們通過對常到港的2000艘次船舶標記后跟蹤發現，實施船舶遠、中、近三級調度機制以后，船舶形成了明顯地在始發港、在途、在港待泊、在碼頭的階梯均勻分布畫面，既保障了企業物流供應穩定，又避免了船舶扎堆進出港的不利因素。”張家港東港區快反處置中心負責人這樣介紹。

圖片源于：中國水運網

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