9月23日,杭州第19屆亞運會開幕式取得圓滿成功。亞運史上參與人數最多、規模最大、集結時間最短、組織效率最高的開幕式交通服務保障,受到各方高度關注。當天,國際奧委會主席巴赫在運動員村NOC服務中心交通服務臺慰問時,稱“每一屆運動會,交通都是事情最多的部門”,對交通服務保障工作杭州模式給予充分肯定。
據悉,開幕式共涉及12個遠端集結點、7個近端落客點、1214輛保障車輛、14列專列,為演職人員、志愿者、國內外貴賓、大家庭成員、運動員及隨隊官員、技術官員、注冊媒體、持票觀眾等九類群體共計7.1萬人提供交通服務保障工作。
安全、準時、便捷、綠色、溫馨,是杭州亞運交通服務保障的初心和使命。自杭州亞運交通指揮中心成立以來,始終立足這一目標定位,全面完成亞運賽事交通組織各項籌備工作。萬人運輸,千車組織,秒級調度,如何實現安全準時、集散有序?杭州模式給出了答案。
集成化計劃,“最強大腦”統籌指揮。建設亞運專用交通指揮調度平臺,全面實現交通服務保障動態資源管控、運行監測、編組排班、應急處置、數據統計等指揮調度功能。特別是通過開發抵離、開閉幕式、賽事、跨賽區等特色場景,為各類群體提供交通出行服務保障的技術支持。同時,通過接入分賽區賽事保障和城市側交通運行相關系統,實現賽事交通服務保障和城市交通運行、主分六個賽區統籌管理和數據貫通。23日當天,依托指揮中心的調度平臺,一屏統攬、流線清晰、實時監測,實現車輛高效調度、應急快速響應。在開幕式當天,沒有一輛車、一名觀眾遲到。
扁平化組織,“一長三員”保障有力。為最大限度提升開幕式人員進場效率,探索建立“一長三員”保障機制。“一長”即點長,在開幕式的遠端集結點設置一名點長,負責集結點所有事務的協調工作;“三員”即網格員、聯絡員、安全員。每25名觀眾配備一名網格員,負責從集結到散場全過程的組織引導;所有車輛都配備隨車聯絡員和安全員,協助解決行車途中的服務需求和突發事件的應急聯絡等。由于前期組織精細、演練到位,“一長三員”保障人員對停車點位、上落客點位、通行線路等早已熟稔于心。從當天下午3點41分,乘坐第一班地鐵到達,到最后一班6點53分落客結束,實現3小時高效集結。
一體化指揮,省市兩級協同作戰。自杭州亞運會賽事總指揮部“一辦十五中心”成立以來,交通指揮中心率先建設完成“省市一體”組織架構。執行指揮長由省交通運輸廳、省公安廳和杭州市相關負責人擔任,省級層面負責全省統籌和市域之間賽事交通保障,市級層面負責市域范圍內賽事交通保障工作,于3月初率先進駐總指揮部集中辦公,實現省市兩級協同作戰。由交通指揮中心全面統籌,交通安保調度指揮中心負責具體實操,對外與各相關專項中心、團隊銜接順暢,對內交通運輸部門與公安交警部門高效協同、運轉有序,全面推進各項交通保障工作落地落實。
系統化協調,部門聯動深度融合。在賽事保障中,由交通運輸和公安部門抽調骨干力量組建需求計劃、現場調度、指揮協調、公共交通四個工作組,入駐交通安保指揮調度中心,通過系統化、專班化作戰,打通邊界壁壘、實現深度融合。為確保開幕式交通保障“需求、計劃、調度、指揮”四大模塊一體貫通,由需求計劃組收集并確認交通保障需求,指導交通服務商根據需求制定運輸計劃,并及時將需求信息變化傳遞至現場調度組;現場調度組則督促交通服務商執行運輸計劃,將發車信息及時傳遞至指揮協調組;指揮協調組協同相關交通安保專項指揮部共同開展開幕式指揮調度工作;公共交通組則負責做好亞運賽事期間公共交通協調保障工作。
實戰化控制,全要素演練見行見效。自8月下旬以來,交通指揮中心先后開展3次開幕式全量、全要素交通保障演練,對編組列隊行進、運動員集結發車、開幕式結束等環節交通組織的科學性、合理性進行反復測試。同時,開展復盤分析,查缺補漏,進一步提升突發事件響應處置能力。開幕式當天,遵循“遠端集結、團進團出、專線專列、錯時錯位”原則,在地鐵6號線楓樺西路站和曇花庵路站,分別開設8趟和6趟專列,將安檢端口前移至地鐵口,點對點直線運輸觀眾;在市民中心、市職工文化中心、濱江海創基地,開通直達奧體中心的公交亞運專線,分批次錯時抵達。而在亞運村運動員村發車區,運動員及隨隊官員則通過集中乘坐大巴到達。據統計,開幕式結束當晚,3.2萬余名觀眾通過地鐵專列在40分鐘集中疏散完畢,近4000名運動員僅用半小時就完成散場。