海南洋浦港。記者 梅耀 攝/視覺重慶

10月17日，海南洋浦港，在萬噸海輪停靠的泊位旁，湛藍色的場橋鉗住一個個集裝箱，將其穩(wěn)穩(wěn)地放到堆場。

隨后，進港貨物或在堆場短暫停留等待轉(zhuǎn)運，或被深加工提高附加值后，再搭乘西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列繼續(xù)奔赴遠方。

“目前，我們近50%的糧油產(chǎn)品通過西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列，運往包括重慶、成都等在內(nèi)的西南地區(qū)。”在海南洋浦保稅港區(qū)，澳斯卡國際糧油有限公司副總經(jīng)理曹又華告訴重慶日報記者，當前公司每年發(fā)往重慶等西南地區(qū)的貨物量達到40萬噸，幾乎每一天半就有一趟鐵海聯(lián)運專列開行。

西部陸海新通道北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，而地處西南內(nèi)陸的重慶，正是這條國際大通道的物流和運營組織中心。洋浦港作為通道重要出海口之一，正成為共建“一帶一路”的重要節(jié)點。

一個是陸路中心，一個是海上樞紐，在共建西部陸海新通道中，重慶和海南相向而行，合力“通陸達海”。

創(chuàng)新機制 深化合作

提升西部陸海新通道輻射力

時間回溯到2021年。當年11月4日，“穆勒首爾（SEOUL GLOW）”輪裝載著自重慶啟運經(jīng)洋浦中轉(zhuǎn)出口的首個外貿(mào)貨柜順利出海。

“這批外貿(mào)貨物是從重慶團結村貨場經(jīng)鐵路運輸至欽州，再由欽州裝船運至洋浦，最后經(jīng)洋浦中轉(zhuǎn)至目的地馬來西亞巴生港。”洋浦交通港航局港航物流發(fā)展科負責人周昌懋告訴記者。

這標志著“重慶至洋浦至東盟”的鐵海聯(lián)運通道正式打通，也填補了洋浦長期以來沒有南下外貿(mào)中轉(zhuǎn)貨物的空白，“鐵海聯(lián)運+內(nèi)外貿(mào)同船”相結合的運輸模式首次落地。

“這趟貨輪的啟運意義遠不止于此。”重慶市政府口岸物流辦主任楊琳表示，這也標志著自2019年10月西部12省區(qū)市、海南省、廣東湛江市簽署《合作共建西部陸海新通道框架協(xié)議》以后，重慶、海南兩地合作再次實現(xiàn)重大實質(zhì)性突破。

除了南下出海的外貿(mào)貨物有了更多的選擇，運往中國內(nèi)陸地區(qū)的貨物也找到了新路徑。看好洋浦港的海南澳斯卡國際糧油有限公司就是新路徑受益者之一。

“目前，我們從加拿大和巴西等國家進口大豆、油菜籽等原材料，然后在海南完成糧油初級生產(chǎn)，再依托西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列運往西南等內(nèi)陸地區(qū)銷售，重慶益海嘉里、四川川糧集團等都是我們的客戶。”曹又華告訴記者。

隨著西部陸海新通道鐵海聯(lián)運“快車”開行，越來越多的海南企業(yè)正著力拓展中國內(nèi)陸市場。

“我們從東南亞進口新鮮椰肉，采用海南傳統(tǒng)現(xiàn)磨現(xiàn)榨工藝進行生產(chǎn)，椰汁等產(chǎn)品迅速在四川、重慶、貴州等省市打開了市場。”海南椰容實業(yè)有限公司總經(jīng)理夏先華表示，借助西部陸海新通道，公司產(chǎn)品經(jīng)重慶中轉(zhuǎn)，順利進入北京、湖南等地區(qū)，銷往全國10多個省份。

事實上，重慶和海南的“牽手”，遠不只“鐵”“海”的雙向奔赴，空中貨運航線的緊密合作，也是擴大通道能級的點睛之筆。

今年9月，重慶瑞斯頓進出口有限公司在國際貿(mào)易“單一窗口”申報的一批出口貨物，從重慶出發(fā)，經(jīng)海口美蘭國際機場出口到新加坡。這意味著海南依托“單一窗口”西部陸海新通道平臺應用，實現(xiàn)了首單落地。

隨著這項創(chuàng)新機制的落地應用，外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)了貨物物流數(shù)據(jù)共享及業(yè)務協(xié)同，能夠直觀、便捷地看到各個節(jié)點數(shù)據(jù)信息、報關單信息和通關狀態(tài)，將大幅提升渝瓊兩地的國際貿(mào)易規(guī)模。

西部陸海新通道物流和運營組織中心主任劉瑋表示，當前，重慶和海南正著力在通道建設服務領域深化合作，為西部陸海新通道提供高效的通關和便捷的物流服務，持續(xù)釋放對外貿(mào)企業(yè)的“虹吸效應”，增強通道的輻射范圍。

政策便利 稅收優(yōu)惠

增強西部陸海新通道吸引力

有著“海南自貿(mào)港建設樣板間”之稱的洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，依托自貿(mào)港政策的先行先試，已成為海南積極融入西部陸海新通道的“探路先鋒”。

位于海南島西北部的洋浦港是一個天然的深水良港。更為關鍵的是，它與周邊國家和地區(qū)的10多個主要港口城市直線距離不超過500海里，是亞歐航線、大洋洲航線進入中國的第一港，也是西部陸海新通道鏈接近海遠洋的門戶。

“洋浦港正以船籍港政策為核心，高效落地實施自貿(mào)港運輸便利化政策，持續(xù)做大港口量級能級，提升西部陸海新通道航運能力。”洋浦交通運輸和港航局黨組副書記、局長邵晉寧表示。

傳統(tǒng)的船籍登記環(huán)節(jié)有很多手續(xù)，對船東的經(jīng)營成本形成很大負擔，因為辦得慢，船東的成本消耗就大。為此，洋浦港實施船籍港政策，大幅提升登記效率，將原來的四十多天壓縮到一天。

海南中遠海運能源運輸有限公司是在“中國洋浦港”船籍港登記注冊船舶最多的一家公司。“之所以選擇把船舶登記注冊在‘中國洋浦港’，除了辦事流程簡單、快捷，另一個重要原因就是在這里可以享受到優(yōu)惠的稅收政策。”邵晉寧說。

邵晉寧介紹，2020年以來，港口已累計為7艘登記“中國洋浦港”、符合退稅條件的新建造國際船舶辦理增值稅退稅業(yè)務，退稅金額約3.59億元，降低航運企業(yè)購船成本11％以上。

2020年以來，洋浦港已吸引了超500家航運產(chǎn)業(yè)相關市場主體落戶洋浦，新增登記船舶300余艘，總載重噸超1200萬噸。現(xiàn)有入籍“中國洋浦港”的國際船舶達42艘，海南國際船舶總噸位歷史性躍居全國第二。

此外，洋浦港還疊加出臺了一系列優(yōu)惠政策，持續(xù)增強港口的吸引力。例如，洋浦港實施進口營運用交通運輸船舶零關稅，共有43艘外籍船舶享受到約10億元的關稅增值稅減免。

在內(nèi)外貿(mào)同船保稅燃油加注方面，洋浦港已完成16單業(yè)務，加注不含稅油8533噸，為企業(yè)減少了30％的燃油成本，吸引航運企業(yè)圍繞洋浦新打通8條內(nèi)外貿(mào)同船運輸路徑。

“客觀來講，洋浦港的政策紅利確實對企業(yè)有很大吸引力。”曹又華分析，比如，在港區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅僅為15%，個人所得稅最高不超過15%，以進口原料為基礎實現(xiàn)加工增值超過30%的內(nèi)銷免關稅，企業(yè)自用生產(chǎn)設備進口零關稅。

周昌懋說，洋浦正著力發(fā)展石化新材料加工制造、海上風電及海工裝備制造、LNG清潔能源儲運、健康食品加工等重點產(chǎn)業(yè)，為西部陸海新通道拓展貨品種類、提升貿(mào)易規(guī)模。洋浦港也在積極謀劃面向西部陸海新通道沿線國家和地區(qū)的國內(nèi)國際雙向集采中心，加強洋浦國際航運樞紐的中轉(zhuǎn)功能。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展對西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列的貨源支撐力已經(jīng)顯現(xiàn)。當前，在以澳斯卡國際糧油等為代表的企業(yè)支撐下，2022年海南鐵海聯(lián)運完成超6000標準箱，增長態(tài)勢明顯。”周昌懋表示，可以預見，依托西部陸海新通道沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)的加速崛起，通道經(jīng)濟活力未來將持續(xù)增強。

增泊位 拓航線

擴大西部陸海新通道航運版圖

“你現(xiàn)在所看到的那片黃色的作業(yè)區(qū)域，就是洋浦港國際集裝箱樞紐港擴建工程。”記者隨著周昌懋所指的方向循聲望去，是一大片正在緊張施工的建設工地，機器轟鳴聲不絕于耳。

從一個地區(qū)性港口升級為西部陸海新通道國際航運樞紐，洋浦港面向“星辰大海”的征途才剛剛啟程。

“大力完善港航基礎設施是洋浦港的當務之急。”周昌懋表示，當前，洋浦港僅有三個5萬噸級的集裝箱泊位，年通貨能力還比較小，與其國際航運樞紐的定位極不匹配。

為此，洋浦實施國際集裝箱樞紐港擴建工程，項目一期將于2025年初步建成，屆時將新增2個20萬噸級的泊位，集裝箱年設計通過能力將超500萬標箱。

此外，洋浦港20萬噸級航道改擴建工程也正在緊鑼密鼓地建設中，通過對航道進行疏浚，水深將由目前的14.4米提升至17.8米，航道寬度拓寬，可滿足目前最大的集裝箱船（20萬噸級）的靠泊需求。

同時，洋浦疏港高速公路的建設也正如火如荼，作為海南第一條雙向8車道的高速公路，建成后將大大緩解貨物進出港運輸壓力。

依托持續(xù)提升的通航能力，當前，洋浦港正積極開辟內(nèi)外貿(mào)航線，構建“兼顧內(nèi)外貿(mào)、通達近遠洋”航線版圖。

“目前，洋浦港已開通集裝箱班輪航線45條，內(nèi)貿(mào)22條，外貿(mào)23條，基本覆蓋國內(nèi)沿海和東南亞地區(qū)主要港口，航線通達太平洋、印度洋和大西洋。”洋浦交通運輸和港航局高級雇員黃賢順表示。

據(jù)了解，近5年，洋浦港新開通內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線23條，其中2020年洋浦港開通南太平洋航線，2021年開通印度航線，2022年開通西非航線，2023年開通南美航線。

同時，洋浦港還不斷增強與內(nèi)地和東南亞地區(qū)的聯(lián)系，新開通了印尼航線、越南海防航線以及通往汕頭廣澳的內(nèi)貿(mào)航線，初步形成以洋浦港為國際中轉(zhuǎn)港的航線架構。

黃賢順告訴記者，未來，洋浦港將每年新開通1條國際遠洋航線，進一步開辟遠洋和洲際干線，提升國內(nèi)沿海干線運力，增加北部灣等區(qū)域航線密度，不斷擴大西部陸海新通道的航運版圖，為共建“一帶一路”發(fā)揮更大作用。