正于海口舉行的海南省七屆人大四次會議上，2025年海南省政府工作報告部署今年工作時，提出“舉全省之力推進封關運作‘一號工程’”“落實封關方案，加緊推進自貿港核心政策落地”“加快實現封關運作”。

步入2025年以來，海南省委、省政府錨定“封關運作”，動作不斷。

1月1日，海南省省長劉小明在海口市調研海南自貿港封關運作準備情況，強調“千方百計跑出封關運作‘加速度’”；1月2日，海南省委召開海南自貿港封關運作推進大會，要求“全力以赴打贏封關運作攻堅戰”；1月10日，海南省委八屆六次全會召開，部署全力以赴加緊推進海南自貿港核心政策落地，確保平穩有序實現封關運作。

2025年是海南自貿港封關運作、擴大開放之年。“封關”成為2025年海南省政府工作報告的高頻詞，出現多達27次。近期，從中央到海南更是密集發聲“加快推進海南自貿港核心政策落地”。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林接受中新社記者采訪時指出，加快、加緊推進海南自貿港核心政策落地，是增強各方預期的關鍵之舉，要以金融、信息等“一線放開”的相關政策為重點，形成與最高水平開放形態相適應的一整套貿易和投資自由化、便利化的政策體系。

海南自貿港對標國際最高水平開放形態，“零關稅、低稅率、簡稅制”“貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動”是主要特征。自2018年自貿港建設拉開大幕以來，核心政策持續落地并釋放紅利。

目前，加工增值貨物內銷免關稅政策已擴大至海南全島，申報企業累計176家，內銷貨值20.4億元(人民幣，下同)。截至2024年10月，海南自貿港自用生產設備“零關稅”政策惠及企業117家，減免稅額8.9億元；交通工具及游艇“零關稅”政策惠及企業350家，減免稅額20億元。

海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧告訴中新社記者，企業享受到加工增值貨物內銷免關稅、自用生產設備“零關稅”、多功能自由貿易賬戶等多項核心政策的紅利疊加，節省成本兩億多元，產值從2023年的47.8億元增加到2024年的59.5億元，預計今年達到80億元。

從今年海南省政府工作報告可見，海南將推動出臺進口征稅商品目錄、禁止限制進出口貨物物品清單、海關監管辦法等封關運作核心政策，優化調整原輔料“零關稅”清單、跨境服務貿易負面清單，出臺自貿港外商投資條例，實施自貿港數據出境管理清單。

在海南自由貿易港復興城產業園投資管理有限公司總裁王喜歡看來，數據安全有序流動試點政策進一步放開后，外資企業可以在海南投資建設數據中心，國內數據中心企業也可在海南建設面向海外提供服務的國際數據中心。

中國石化海南煉油化工有限公司董事長徐振發關注成品油出口“定企業、定品種、定數量”政策，他認為，此項政策落地后，公司可以新增外貿額120億元、產值80億元。

中央經濟工作會議明確，2025年將“有序擴大自主開放和單邊開放”。分析人士認為，海南自貿港有條件成為中國自主開放和單邊開放的新前沿，應對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)、《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)等高水平經貿規則，實現核心政策的迭代升級。

海南自由貿易港研究院副院長郭達認為，海南要研究制定封關運作前后自貿港核心政策切換的具體方案，如將投資制度由“極簡審批”向“標準制+承諾制”轉變，“利用兩三年時間，實現海南自貿港開放度達到CPTPP成員平均水平”。