中國電子第二總部、中船郵輪運營與配套產業基地、中海油深遠海海上風電、中石化碳纖維研究院、國網能源互聯網研究院……一批代表上海未來發展方向的重大項目落地上海。9月5日，國務院國資委與上海市政府在滬簽署深化合作共同推進落實國家戰略合作框架協議，國務院國資委率領的旗下央企，給上海送來一個個“大禮包”。

影響力大、貢獻度高、顯示度強，這些項目最鮮明的特點。而這，也是國務院國資委在兩年后，再度與上海市政府簽署戰略協議。兩年來，雙方緊緊圍繞國家戰略部署、上海城市功能定位以及科創中心建設需求，加強協作協同、發揮各自優勢，取得豐碩成果。

聚焦落實國家戰略

寶武集團、中遠海運等將支持創新類子公司在科創板上市

“落實國家戰略，聚焦三大任務”，是此次央地合作簽約最鮮明的特色。比如，中國交建、華潤集團等多家央企將集聚優勢產業資源，參與長三角一體化示范區建設；中化集團和中國化工集團將借力自貿區新片區政策拓展新業務；寶武集團、中遠海運、華潤集團等將支持創新類的子公司在科創板上市。在對接“一帶一路”倡議方面，國機集團將在上海設立國際業務總部開展涉外業務，中遠海運將與中國太保加強在“一帶一路”金融方面的合作等。

“這次簽約，我們明確在上海設立第二總部，實現北京上海雙核驅動，打造中國交建服務長三角一體化戰略以及深度融入上海城市發展的‘指揮部’，引導優勢產業不斷向上海集聚。”中國交通建設集團董事長劉起濤說。根據計劃，中國交建將依托上海“五個中心”建設，將所屬產融結合、科技信息等新業務平臺落地上海，同時支持振華重工、中交疏浚現有兩家在滬產業子集團打造具有全球競爭力的世界一流企業，通過上海總部靠前指揮，進一步強化集團在滬產業集群。

中國安能，一家由武警水電部隊集團轉隸，最新組建的中央企業，剛剛掛牌三個月，就把目光投向上海。中國安能建設集團臨時黨委書記、董事長周國平透露，安能將在上海打造華東區域總部，尤其是在應急救援搶險、應急產業布局、臨港新片區建設、長三角一體化發展等方面，與上海探索深度合作路徑。華東區域救援基地、國家級應急產業園、安全教育主題公園等已在緊鑼密鼓籌備中。同時，中國安能擬與上海市在發起救援基金上海展開合作，未來將重點投資救援基礎設施假設、高端裝備研發、災害監測預警信息系統等。

致力于“一帶一路”橋頭堡建設，滬上國資保險巨頭中國太保與中遠海運、國新控股兩家央企成功牽手。中國太保集團黨委書記、董事長孔慶偉透露，中國太保將與中遠海運共同深度參與上海國際航運中心建設，在航運制度、航運科技、航運金融等方面共同探索，不斷增強航運創新能力，積極支撐上海服務國家“一帶一路”倡議，促進“一帶一路”沿線國家及地區與上海的經貿合作，為海洋強國、航運強國建設貢獻力量。

同時，這批項目更多面向未來布局，戰略定位極高。今年5月，時速600公里的高速磁浮試驗樣車下線，標志著我國在高速磁浮技術領域實現重大突破。而在這次簽約中，中國中車集團宣布，將與上海聯手共同推進“以上海為中心的新一代高速磁懸浮交通網”建設，促進長三角區域一體化發展。目前，我國高鐵最高運營速度為每小時350公里，飛機為每小時800至900公里，而時速600公里的高速磁浮則可以填補高鐵和航空運輸之間的速度空白。

“高速磁懸浮在坡道轉彎、山區環境等方面適應性更強，是未來發展的趨勢，而交通強國建設，也必須在速度和標準上實現世界領跑。”中國中車集團總經理孫永才表示，這次與上海的合作，將是長期、深遠、可持續的。隨著中車集團與上海市戰略合作協議的簽署，中車集團將在加快推動傳統合作領域合作基礎上，實施“223”發展戰略，即構建“兩高兩新三大平臺”。兩高：高端產品開發和高端人才培養；兩新：發展戰略新興產業和拓展新商業模式。三大平臺：一是高端裝備制造平臺；二是產業整合孵化平臺；三是城市業務拓展平臺。

前瞻布局參與全球競爭

深遠海海上風電、洋山港智能重卡示范運營線等紛紛落滬

涉及到關鍵核心領域，上海不但要為國家補位，更要代表國家參與全球競爭。從這次簽約項目看，無不蘊含著這一精神。

聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、重大裝備、智能制造、新能源等重點領域，雙方精挑細選出一批極具代表性項目。如，中國電子第二總部、海康威視上海科技園、國藥新型溶瘤病毒產品研發與生產項目、中船郵輪運營與配套產業基地、中海油深遠海海上風電、洋山港智能重卡示范運營項目、中科鋼研先進晶體產業化等在內的重大產業項目均已和相關區形成合作協議。

其中，中國海洋石油集團落地臨港新片區的“深海風電”項目備受關注。

根據協議，中海油將在新片區設立中國油融風能源有限公司，注冊資本20億元，聚焦清潔能源開發。“臨港新片區產業政策逐漸清晰，產業集群效應也在不斷顯現，深海風電開發需要大量高技術裝備和技術創新支持，臨港優勢得天獨厚。”中國海洋石油東海石油管理局局長楊云這樣回應落地臨港的原因。融風能源將充分利用貿易區自由化、便利化優勢，發揮中國海油近40年來在海洋工程技術和管理等方面優勢，攜手上海臨港海洋高新技術產業發展公司，積極推進在上海臨港地區深海風場、新能源技術研發項目的區域總部和研發基地建設，構建國內深遠海風電場行業平臺。

自貿試驗區臨港新片區管委會專職副主任陳杰表示，融風能源的落地，對臨港打造海洋經濟創新發展示范區具有重要意義。這一項目兼顧制造業和服務業，體現出臨港產業正在不斷升級。“臨港新片區在制度設計中，很重要的就是發展現代服務業，只有把現代服務業和制造業結合起來，才能更有力地推進產業高質量發展。”

同樣落地臨港新片區的“洋山港智能重卡示范運營線”，則致力于在國際上率先實現5G環境下運用智能重卡技術開展港口智能化作業，助推港口向自動化、智能化轉型升級，加快建設具有全球領先水平的智慧港口。洋山港智能重卡示范運營線路全長40.75公里，其中開放道路37公里，涵蓋港區內部道路、城市道路和高速公路多個場景。以位于自貿區新片區的深水港物流園區為起點，通過海關閘口，經東海大橋，到洋山港區，實現循環運行的業務閉環。

上港集團黨委書記、董事長顧金山表示，“項目對提高國際航運中心建設水平，提高臨港新片區科技創新能力，實現長效性、可持續性發展具有重要意義。”目前，中國移動上海公司與上港集團、上汽集團三家企業已組成聯合團隊，制定了“深水港物流園區—東海大橋—洋山港”智能重卡運營技術方案。項目組正在對自動駕駛、5G通訊、V2X（車輛與環境互聯）、iTOPS（集裝箱碼頭智能操作系統）等關鍵技術進行聯合攻關和現場測試。

牽手上海碩果累累

集成電路、人工智能、生物醫藥等重點領域，累計合作投資超1200億元

這次集中簽約，可以說是兩年前那次央企大手筆“牽手上海”的續篇。

2017年8月，國務院國資委與上海市簽訂《共同推進上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心戰略合作協議》，當時22家中央企業、中央金融機構與上海簽訂20個項目合作協議，涉及智能制造、新能源、海洋工程裝備、生物醫藥等多個新興領域，為上海發展注入一股強大動力。

兩年來，當時的“牽手”已結出累累碩果。央企服務國家戰略“主力軍”角色日益凸顯。機器人、腦智等11個人工智能研究院及創新平臺，能源互聯網研究院、捷運研究院、海洋工程裝備制造業創新中心等共性技術研發轉化平臺相繼成立；國電投“重燃專項”試驗基地、中電積塔半導體特色工藝生產線等一批重量級戰略性新興產業項目落滬；一批改革創新機制逐步成熟，中國（上海）自貿試驗區央地融合發展平臺正式成立，央企和地方國企共同成為理事單位，為全國首創；一批科創載體也加快開工建設，聚焦張江、臨港等科創中心重要承載區，央企不斷加大資源投入，如國網成立張江科學城能源服務中心，中車成立臨港海底機器人基地等等。

當前，央地融合發展呈現持續向好態勢。中國寶武、中遠海運、東方航空、中國商飛、上海諾基亞貝爾、交通銀行等總部扎根上海的央企，立足上海、面向全國、服務世界的能力越來越強。中核工業、國家電投、華潤集團等通過在滬設立區域總部后，借助上海這一“橋頭堡”，實現聯動發展，并推動世博地區央企總部集聚高地初步建成。

在重點產業協同推進上，央地合作不斷向縱深發展。據統計，在集成電路、人工智能、生物醫藥等重點領域，雙方累計合作投資超過1200億元，振華重工與上港集團共同打造的全球最大的全自動化碼頭洋山四期成為世界智能碼頭的標桿；國盛集團、國際集團通過參與中國商飛和中航商發重大項目，助力中國大飛機快速騰飛。而在重點區域轉型升級上，央地聯手打造了一批示范性項目，比如，中國寶武與上海方面分別成立運作寶地上實、寶地臨港兩家合資公司，合力推動寶山吳淞地區整體轉型，獲批第二批國家級雙創示范基地。

靚麗成績背后，也離不開上海服務央企能級的不斷提升。面向央企——上海發揮金融要素集聚優勢，加強產品與服務創新。如，浦發銀行推出《中央在滬企業綜合金融服務方案》，全力助推央企在滬發展；國泰君安、海通證券為數十家央企累計提供金融服務突破兩千億元。服務央企——通過落實科創中心建設人才30條，為包括央企在內的各類用人主體放權，支持開展博士后科研工作，建成31家央企博士后工作站；將金融、貿易、航運、民用航空等11個重點領域的在滬央企納入人才引進重點機構范圍，支持引進核心人才。