廣州港航發展按下快進鍵。10月8日，廣州市召開專題會議，部署推進廣州國際航運樞紐建設工作。會議要求加強大灣區港口群協同發展，深化穗港澳港航合作，加強與深圳港合作，加快推動珠江口內及珠江西岸港口資源整合。另外，廣州市委第七輪巡察近日在媒體公布24個單位黨組織巡察反饋情況，其中，廣州港集團被指“推動廣州國際航運樞紐建設短板明顯，結構性改革進展緩慢。”

廣州市召開專題會議部署推進國際航運樞紐建設工作

10月8日，廣州市召開專題會議部署推進廣州國際航運樞紐建設工作。廣州市委書記張碩輔主持并講話。市委副書記、市長溫國輝出席。

張碩輔指出，近年來全市上下凝心聚力、積極作為，大力推進廣州港口基礎設施建設，加快高端航運要素集聚，強化對外合作交流，推動國際航運樞紐建設取得明顯成效。他強調，國際航運樞紐建設前有標兵、后有追兵，全市上下要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，進一步提高認識，切實增強國際航運樞紐建設的責任感緊迫感，牢牢把握“一帶一路”、粵港澳大灣區建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大歷史機遇，抓好各項措施的落實，以更大決心、更大力度，在更高水平上推動廣州國際航運樞紐建設。要聚焦重點領域，對標先進，查找差距不足，加快提升國際航運樞紐能級。加快港口基礎設施建設，持續優化港口功能布局，大力提升港口基礎設施承載能力，抓好港口集疏運體系建設，提升港口設施信息化水平；加強大灣區港口群協同發展，深化穗港澳港航合作，加強與深圳港合作，加快推動珠江口內及珠江西岸港口資源整合，積極拓展國際友好港；全面增強高端航運綜合服務功能，面向全球集聚高端航運要素，大力發展轉口貿易、跨境電商、汽車平行進口等外貿新業態，加快發展航運裝備制造業，著力提升現代航運服務水平；優化航運發展綜合環境，持續加大營商環境改革力度，拓展國際貿易“單一窗口”服務功能，打造高效便捷的口岸通關環境，持續提升港口國際競爭力。要強化保障措施，各有關區和部門要落實屬地責任和行業管理責任，加強分工協作，強化人才保障，強化安全風險防控，形成推動國際航運樞紐建設的強大合力。

溫國輝強調，要扎實推進廣州國際航運樞紐建設各項工作落實，圍繞提升核心競爭力，進一步統籌謀劃、突出重點，加快推進南沙港區、黃埔港區規劃調整，加快建設疏港鐵路，打通海鐵聯運最后一公里，提升港口智能化、信息化水平和港口服務管理效能，打造智慧港口、綠色港口。

廣州市領導陳志英、周亞偉、蔡朝林、林道平，廣州海關、黃埔海關、廣州出入境邊檢總站、廣州海事局等駐穗有關單位和企業負責人，市建設廣州國際航運中心領導小組成員單位及市直有關單位負責人參加會議。

相關鏈接：

十一屆廣州市委第七輪巡察公布 24個單位黨組織巡察反饋情況

根據廣州市委部署安排，2019年3月21日至6月21日期間，十一屆市委第七輪巡察工作派出8個巡察組，采取“一托三”方式，對廣州珠江實業集團、市委黨校等24個單位黨組織開展了巡察。日前，廣州市委巡察組分別向上述單位黨組織反饋了巡察情況，被巡察單位存在主要問題如下：

廣州珠江實業集團：黨的領導邊緣化，選人用人問題突出

集團黨委政治站位不高，“四個意識”不強，過分強調國企經濟屬性和市場屬性，導致黨的領導弱化、虛化、邊緣化問題明顯。統籌駕馭改革發展的能力不足，企業經營“脫實向虛”問題明顯。民主生活會走過場，基層黨組織“三會一課”落實差。個別領導作風霸道，獨斷專行，家長制、“一言堂”問題嚴重。選人用人問題突出，“近親繁殖”、團團伙伙現象明顯。“兩個責任”缺失，“四風”問題屢禁不止，虛開發票套取資金購買酒水、月餅等，個別下屬企業公款購買高檔煙酒。工程項目管理問題突出，“小金庫”長期存在，違規發放津補貼，廉潔風險防控漏洞較多。

廣州萬寶集團：對長遠戰略發展謀劃不足，“脫實向虛”現象明顯

集團黨委領導核心作用不強，長遠戰略發展謀劃不足，經營管理能力不夠強，過度依賴融資性投資業務，企業“脫實向虛”現象明顯。決策機制不規范、不科學，造成國有資產重大損失。對黨建工作重視不夠，仍存在“國企特殊論”思想，個別下屬企業黨建意識嚴重偏差。民主集中制落實不好，干部選拔任用工作不規范，“凡提必審”把關不嚴。企業經營風控意識薄弱，業務監管不到位，經營風險較大和經營問題多發。

廣州百貨企業集團：擔當創新不足，老品牌缺乏新活力

集團黨委領導核心作用不強，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，落實上級重大部署有差距，解決企業歷史包袱的措施乏力，黨建工作進章程不及時、不到位。領導班子改革創新意識不強，決策機制不科學不完善，主營業務發展動力不足，企業經營模式轉型緩慢，個別經營項目存在較大風險隱患。黨組織建設薄弱，“兩個責任”落實不到位，監督執紀問責寬松軟，“四風”問題時有發生。風險防控意識不強、機制不健全，工程招投標和資金管理不規范，重點領域和關鍵崗位存在廉潔風險。

廣州友誼集團：黨的領導弱化，企業改革和發展缺乏擔當

集團黨委領導核心作用弱化，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，黨組織建設不到位，黨內政治生活不嚴肅。決策機制不健全，改革發展缺乏擔當，商圈布局前瞻性不足，轉型成效不明顯。人才隊伍建設有差距，專業人才比例不高，干部隊伍“老齡化”問題突出。“兩個責任”落實不到位，抓早抓小不夠重視，違反中央八項規定精神和“四風”問題突出。內控制度缺失，風險防控不力，違規開展投資項目。工程項目、物業出租管理不規范，廉潔風險較大。

廣州港集團：落實“兩個責任”不力，“國企特殊論”思想仍然明顯

學習貫徹習近平總書記關于加強國有企業黨的建設重要論述不深入，黨的領導融入企業治理結構不夠到位，引領企業高質量發展主動作為不夠，推動廣州國際航運樞紐建設短板明顯，結構性改革進展緩慢。“兩個責任”落實不力，“國企特殊論”思想仍然明顯，公款吃喝、變相公款旅游、辦公用房超標、違規使用公車等問題禁而不止。黨管干部意識不強，選人用人制度執行不嚴，集團內部裙帶關系復雜。廉潔風險防控不力，工程項目違規多，物業出租和財務管理漏洞多，土地項目管理不到位，利益流失風險高。

市建筑集團：貫徹新發展理念不到位，改革轉型行動遲緩

集團黨委貫徹落實中央深化國企改革戰略部署的使命感、緊迫感不強，企業改革轉型升級行動遲緩，統籌化解建筑行業風險能力不強，實現高質量發展的動力和后勁不足。黨的建設與企業治理融合度不高，“三重一大”事項決策不規范，“兩個責任”壓力傳導層層遞減，監督執紀問責寬松軟。選人用人激勵效應不明顯，人才隊伍結構不合理，糾治“四風”問題不堅決，違反中央八項規定精神問題時有發生。重點領域和關鍵環節風險防范機制不健全，工程項目虧損，物業經營水平低，財務管理漏洞多。

廣州智能裝備產業集團：“頭雁效應”發揮不好，化解重大風險管控乏力

集團黨委政治站位不高，貫徹落實市委市政府重大決策部署不堅決，企業重組融合成效不佳，未能很好形成產業協同效應，企業主業經營狀況下滑。對中央八項規定精神存在模糊認識， “四風”問題屢禁不止，多家下屬企業違規購買高檔酒水。配合巡察組工作不主動，不如實提供有關情況。全面從嚴治黨不力，主體責任不清晰，監督執紀不嚴，個別領導干部長期隱瞞個人有關事項。選人用人公信力較差，存在團團伙伙、“帶病提拔”等現象。化解重大風險管控乏力，存在違規決策、采購以及物業租賃不規范、國有資產流失等問題。

廣州萬力集團：黨的領導弱化，“四風”問題屢禁不止

集團黨委大局意識不強，領導核心作用弱化，落實上級重大決策部署不力，對“三去一降一補”政策理解不深，執行不力，企業虧損增加明顯。戰略規劃目標不實，經營“脫實向虛”，虛增企業利潤，違規領取高薪、濫發績效，對下屬企業管控不力，層級管理混亂，國有資產流失嚴重。全面從嚴治黨不力，管黨治黨寬松軟，“四風”問題屢禁不止，違紀違法問題頻發。監管措施不扎實，安全事故時有發生，超標排污整治不徹底。

廣州銀行：黨管金融原則落實不到位，“四風”問題突出

學習貫徹習近平總書記關于金融工作的重要論述不到位，黨委“把方向、管大局、保落實”作用發揮不充分，銀行綜合實力與廣州國家中心城市定位不相匹配，個別分行服務實體經濟、小微企業成效不明顯。組織建設虛化，黨員日常教育管理不嚴格，紀律觀念淡化，授信不良資產責任認定與追責管理不到位，監督執紀問責寬松軟。黨管干部抓而不實，組織人事制度執行不嚴格，存在“帶病提拔”等問題。“四風”問題糾治不徹底，存在公車私用、私車公養、濫發獎金、設置“小食堂”違規接待等問題。信貸、承租物業、抵債資產、招標采購等方面存在廉潔風險。

廣州酒家：“國企姓黨”觀念淡薄，特權思想突出

貫徹落實習近平總書記關于國企改革的重要論述不到位，在充分發掘老字號價值優勢及助力廣州實現“老城市新活力”和“四個出新出彩”上思考不深、辦法不多，“食在廣州第一家”招牌擦得不夠亮，干部職工“主人翁精神”“勞模精神”“工匠精神”傳承不夠好。黨的組織建設滯后，“兩個責任”不落實。集團領導特權思想突出。超標準乘坐交通工具、公款吃喝、濫發津貼福利等“四風”問題禁而不止。產品營銷、招標采購、物業出租等方面存在廉潔風險。

廣州農村商業銀行：服務“三農”不積極，違規問題整改不力

貫徹上級決策部署不堅決，投向“三農”貸款和小微貸款增速慢，服務實體經濟發展存在短板。黨委履行主體責任不到位，機構變動和干部調整較為頻繁，存在違規提拔干部、職責推諉扯皮等問題。基層黨組織覆蓋率不高、功能弱化，流動黨員疏于管理。全面從嚴治黨不力，監督執紀問責寬松軟，基層從業人員違紀違法問題時有發生。落實中央八項規定精神不嚴格，超標準乘坐交通工具、公款購買購物卡和高檔酒水、公車私用等“四風”問題依然存在。勤儉節約意識缺乏，會議和培訓大多組織在酒店召開。“靠啥吃啥”問題明顯，員工個人消費貸款審核不嚴等問題整改不力。

廣州珠江鋼琴集團：黨的領導弱化，開拓創新能力不足

思想政治建設基礎弱，學習貫徹上級決策部署不到位，黨委領導核心作用弱化，創新意識和創新能力不足，圍繞主業謀劃發展思路不夠清晰。黨內政治生活不嚴肅，請示報告制度執行不到位，民主集中制落實不夠好。用人導向不鮮明，程序不規范，重要敏感崗位人員交流不充分，人才儲備不足、人才老化等問題突出。全面從嚴治黨不夠有力，管黨治黨寬松軟，抓早抓小未成常態，因私出國（境）管理混亂，個別下屬公司問題突出。工程建設、招標采購等重點領域廉潔風險大。

廣州鋼鐵企業集團：黨的領導弱化嚴重，國有資產流失問題突出

黨委領導核心作用嚴重弱化，領導班子“頭雁效應”差，未能有效帶領企業轉型發展，形成合力打造主業，生產經營“脫實向虛”，重大合作項目權益保護不力，造成國有資產嚴重損失。“兩個責任”不落實，管黨治黨寬松軟，對一把手監督缺失，違紀違法問題頻發。廉潔風險管控漏洞多，資產盤虧數額巨大，虛報業績隱藏風險，下屬單位財務管理混亂，長期賬目不核對、不清理，違規招標、違法分包問題突出。

廣州風行發展集團：黨建引領不力，推動高質量發展作為不夠

黨委領導核心作用發揮不充分，黨的領導融入公司治理不夠到位，堅守主業有偏差，“牧工商一體化”協同發展統籌不足，提檔轉型升級緩慢。主動作為精神不足，推進重點項目建設遲緩，推動托管企業改制重組、扭虧止損效果不明顯。依法依規治企意識不強，制度建設缺失，財務管理混亂，工程項目監管缺失，重點領域和關鍵崗位存在廉潔風險。落實“兩個責任”不力，黨建主責意識弱化，人事規定執行不嚴，監督執紀問責寬松軟。“靠山吃山”、違規經商和“四風”問題屢禁不止。

廣州金融控股集團：統籌駕馭能力不足，管控防范金融風險工作薄弱

黨委統籌駕馭能力不強，思想引領功能弱化，貫徹落實上級關于防范化解金融風險決策部署的措施不具體、不及時。集團職能作用發揮不充分，主營業務不強，服務實體經濟項目偏少；解決深層問題不力，對二級企業管控不夠，人才建設較為薄弱。“兩個責任”落實不到位，黨員教育管理不嚴不實，發現問題能力較弱，對重點人、敏感事監督缺位，監督執紀問責寬松軟，個別違規違紀問題處置不嚴。糾治“四風”問題不徹底，違規接待、變相公款消費等問題屢禁不止。金融風險意識淡薄，管控機制不健全，發現問題處置不嚴謹，個別項目潛虧嚴重。

廣州新華出版發行集團：管黨治黨不嚴，選人用人問題突出

黨委對企業未來發展方向缺乏深入思考和謀劃，推動解決制約發展的體制性痼疾不力，抱殘守缺、作風懶散，“等靠要”思想嚴重。基層黨支部建設不規范，“三會一課”制度普遍落實不到位，黨內政治生活不嚴肅。保密責任制落實不到位，保密工作監管不嚴格。“兩個責任”落實不到位，管黨治黨不嚴格，查糾“四風”問題不力，濫發津補貼、公務接待管理不規范、公車私用、公款旅游等問題突出。內部監督管控基礎薄弱，物業出租、圖書盤虧處置、現金支出管理不規范。人事制度執行不嚴，用人導向偏差嚴重，違規選人用人問題突出。

市委黨校：貫徹“黨校姓黨”原則不扎實，從嚴治校不到位

黨組織領導核心作用不強，“黨校姓黨”原則貫穿到辦學治校全過程抓得不夠有力，“黨校人姓黨”理念樹得不夠牢固。政治氛圍不夠濃郁，紅色基因挖掘利用不夠充分，政治育人環境有待加強。人才戰略舉措不實，“兩支隊伍”建設滯后。教研咨政質量水平不夠高，講好“廣州故事”特色內容不夠鮮明。民主集中制落實不夠好，黨建示范引領作用不明顯。“兩個責任”落實不到位，發現問題不及時，監督執紀問責寬松軟。教師管理制度體系不完善，服務保障不到位，行政和教研人員融合不夠。

市社會主義學院：聚焦主責主業不夠，管黨治院寬松軟

學院黨組學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距，領導核心作用發揮不充分，凝心聚力作用不強，對教學培訓工作政治統領不夠，歷史遺留問題處理不力，“聯合黨校”職能弱化。對教學培訓主業重視不夠，教師隊伍建設和管理亟待加強。抓黨建工作力度不夠，落實“三會一課”制度不嚴肅、不規范。“兩個責任”沒有壓實，存在培訓費用使用不規范、財務管理不嚴格、違規公務接待等問題，基建維修、服務采購、資產管理、院辦食堂等領域廉潔風險突出。

市社會科學院：政治引領作用不明顯，“好人主義”思想較重

學習貫徹習近平總書記關于哲學社會科學重要論述不到位，政治引領作用不明顯，馬克思主義中國化研究弱化，課題承接存在學術逐利傾向，打造黨的思想輿論陣地不夠有力，黨組領導核心作用不強，議而不決、決而不行的情況時有發生，審計整改不力，解決歷史遺留問題擔當不足。“好人主義”思想較重，監督執紀問責偏軟。黨支部建設薄弱，黨組織生活不健全，“重科研輕黨建”現象突出。財務管理不嚴格、課題經費使用不規范，巧立名目違規發放津補貼，因私出國（境）管理放任失度，違規違紀問題易發多發。

市廣播電視大學：擔當作為精神不足，與高質量治校辦學要求有差距

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想缺乏主動性，統攬學校建設與發展規劃不夠有力，對涉及學校轉型發展、教職工專業技術職稱評審等重大事項研究不夠及時。對保密工作重視不夠，保密管理要求落實不到位。組織人事工作不規范，存在違規推薦擬提拔干部人選、變相提高干部職級待遇等問題。擔當作為精神不足，過分依賴外部力量，學校自身核心競爭力不足，校企合作不規范，違規低價出租物業，日常監管不到位，合作辦學存在風險隱患。

廣州番禺職業技術學院：政治領導力不強，選人用人問題突出

黨委政治領導力不強，貫徹落實全國教育大會精神不夠堅決有力，攻堅克難勁頭不足，推進落實高等職業教育改革工作有差距，近年來在全國高職高專院校中競爭力有所下降。“兩個責任”落實不到位，重業務輕黨建，組織建設不規范，“三會一課”落實不到位，黨員日常思想教育抓得不緊不實，意識形態工作漏洞大。選人用人導向有偏差、制度執行不嚴格，優親厚友、人崗不適等問題突出，政治生態不夠清朗。落實中央八項規定精神不嚴格，侵害學生利益問題時有發生。內控制度不健全，資產、財務、招標采購、科研等管理不規范。

廣州工程技術職業學院：攻堅克難勁頭不足，存在“守攤子”思想

政治站位不高，黨管高校意識不強，黨的領導作用弱化明顯，擔當精神和攻堅克難勁頭不足，存在“守攤子”思想，對學院發展缺乏長遠規劃。落實全國高校思想政治工作會議精神不到位，黨建工作缺失，基層黨組織戰斗堡壘作用不強。“兩個責任”落實不力，重點領域、關鍵崗位監督缺失嚴重，內部管理混亂，存在招生腐敗、侵占學生利益等問題。人才培養滯后，干部隊伍斷層，師資隊伍多項指標未達國家要求。廉潔風險防控不嚴，存在教學耗材及設備資產失管、教科研經費開支隨意、項目建設及物業采購圍標串標等問題。

廣州科技貿易職業學院：高水平發展動力不足，校企合作項目問題較多

貫徹落實習近平總書記關于堅持產教融合、校企合作的重要指示精神有差距，品牌專業和特色學院建設滯后。黨的建設缺失，學生思想政治工作薄弱。對上級巡察、檢查指出的問題整改不到位。人事制度改革緩慢，對事關學院建設、教師切身利益的崗位設置、績效工資、職稱評審等工作推進滯后。科研項目分配和經費管理不規范，領導掛名科研項目多，發揮青年教師積極性不夠，科研創新能力不強。糾治“四風”問題不夠有力，公款旅游、違規發放補貼等問題仍然存在。校企合作監管存在盲區，部分物業無償提供使用造成學校利益受損。科研經費使用、固定資產管理、工程建設、采購招標等方面存在廉潔風險。

廣州鐵路職業技術學院：班子建設薄弱，學院發展基礎不牢

黨委領導核心作用不強，統領學院長遠規劃發展作用不明顯，對影響和制約學院發展的重點問題研究不深入，對辦學場地不足、高層次人才少、管理水平不高等問題缺乏有效解決手段。部分領導班子成員暮氣重、擔當盡責精氣神不足，表率示范作用不強。黨建工作重視不夠，政治理論學習和組織生活流于形式，意識形態工作責任制落實不力，貫徹立德樹人教育方針有差距。管黨治黨不嚴不實，“兩個責任”落實不到位，日常監督寬松軟，“四風”問題依然突出。

巡察組發現以上單位有關領導干部的問題線索，已按有關規定移交紀檢監察機關、組織部門和有關方面處理。