2018年9月，中國船舶工業集團有限公司（以下簡稱“中船集團”）制定發布《中船集團高質量發展戰略綱要（2018-2050）》（以下簡稱“《戰略綱要》”），拉開了中船集團高質量發展的序幕。一年來，在新戰略的引領下，一系列改革創新舉措次第展開，推動中船集團發展質量和效益不斷改善，在2018年國務院國資委經營業績考核中被評定為A級，為2011年后首次獲A，企業發展呈現出新的氣象。《國資報告》記者日前對中船集團黨組書記、董事長雷凡培進行了專訪，探尋這家船舶軍工央企的高質量發展之路。

新時代、新戰略、新目標

《國資報告》：請問中船集團制定發布《戰略綱要》的背景是什么？

雷凡培：船舶工業是黨和國家的戰略性產業，承擔著為國民經濟和國防建設提供技術裝備支撐的重要使命。中船集團作為我國船舶工業和海軍裝備建設的主力軍，一直以“服務國家戰略、支撐國防建設、引領行業發展”為使命，努力將自身發展融入國家戰略，在貫徹落實國家戰略過程中實現企業快速發展。黨的十九大以來，圍繞建設社會主義現代化強國的總任務，中央提出了一系列重大部署，包括加快建設海洋強國、制造強國、科技強國的戰略，以及建設世界一流軍隊、培育世界一流企業的要求。作為船舶軍工央企，貫徹落實中央重大決策部署，需要我們主動評估調整企業發展戰略，以更好地與中央要求同頻共振。同時，2008年國際金融危機以來，全球海事業發展發生深刻變革，國際船舶海工市場進入長周期深度調整，新一輪科技革命對全球海事業的影響不斷深入，在新的形勢下，如何適應市場需求的轉變、如何提升供給質量和水平、如何夯實和增強企業核心競爭力，都要求我們主動調整發展戰略，以更好地順應新變化，引領企業持續健康發展。

《國資報告》：您能簡要介紹一下《戰略綱要》的主要內容嗎？

雷凡培：《戰略綱要》共分總體戰略、管控模式、重點產業、保障措施和戰略落地五個方面的內容，其中總體戰略為最核心的內容，主要包括發展使命、發展愿景、產業方向、戰略目標等內容，概括起來，可歸納為“三一四四”，即三項發展使命、一個發展愿景、四大產業方向、“四步走”戰略步驟。其中，三項發展使命是指“服務國家戰略、支撐國防建設、引領行業發展”；一個發展愿景是指全面建成世界領先的海洋科技工業集團；四大產業方向是指海洋防務裝備產業（防務產業）、船舶海工裝備產業（船海產業）、海洋科技創新應用產業（應用產業）和船舶海工服務業（船海服務業）；“四步走”戰略步驟是指通過轉型調整期、開拓提升期、協調發展期和跨越發展期四個階段，到2050年全面建成世界領先的海洋科技工業集團。

《國資報告》：與以往的發展戰略相比，此次發布的高質量發展戰略有什么不同，特別是在發展定位和內涵上有什么新的變化？

雷凡培：中船集團成立以來，先后多次制定或調整發展戰略，應該講，這些戰略符合集團各個時期發展的需要，不同程度地推動了集團的發展。這次發展戰略的制定，既有對以往戰略的繼承，也有根據新情況、新問題作出的新調整，整體上來看，相對以往的戰略，這次戰略主要呈現出以下三個特點：

一是進一步突出了軍工央企的使命擔當。《戰略綱要》第一次正式將“服務國家戰略、支撐國防建設、引領行業發展”作為發展使命予以明確，更加凸顯了中船集團作為軍工央企的核心使命和歷史擔當。二是進一步突出了高質量發展的要求。在目標追求上，《戰略綱要》提出，要對標世界一流，瞄準世界領先，全力補齊短板、提升核心競爭力；在發展理念上，《戰略綱要》提出，要適當淡化規模、突出效率效益，并科學調整相關發展指標，把發展的著力點引導到提升效率效益上來；在發展動力上，《戰略綱要》強調要將科技創新作為實現高質量發展的第一動力，努力在集團形成“科學至上，創新驅動”的理念，將集團公司從傳統制造型企業轉型為科技創新為主導的先進工業企業。三是進一步豐富拓展了集團的發展內涵。《戰略綱要》首次提出建設海洋科技工業集團的目標，視野從船舶延伸到海洋，圍繞人類認識海洋、開發海洋、管控海洋和保護海洋的需要，提供全方位的裝備技術支撐，大大拓展了發展空間；同時，在發展模式上，《戰略綱要》著眼于全產業鏈和價值鏈，在產業布局和業務發展上突出了從傳統的生產制造向“制造+服務”的服務型制造轉變。

新舉措、新作為、新成效

《國資報告》：圍繞推動高質量發展戰略落地，中船集團采取了哪些具體舉措？

雷凡培：《戰略綱要》發布以來，中船集團重點從調整管控模式、優化產業結構、強化科技創新等方面著力，加快促進相關產業發展和戰略落實落地。

在管控模式調整方面，一方面，根據防務產業、船海產業、應用產業和船海服務業等產業的發展特征和實際，實行分類管控。對防務產業和船海產業實行戰略運營型管控，突出統籌協調，強化了總部在爭取重大項目和訂單、實施重大工程等方面的整體把控和組織協調作用，從根本上形成集團整體“一盤棋”的發展合力，為防務產業、船海產業加快轉型升級和集團承擔的國家任務順利完成奠定了基礎；對應用產業和船海服務業實行戰略財務型管控，突出放權搞活，賦予成員單位更大的經營自主權，充分發揮成員單位的市場主體作用，激發它們在集團的戰略指引下，各盡其責、各顯其能，加快發展增量業務。另一方面，根據防務產業、船海產業、應用產業和船海服務業的業務布局，調整優化總部部門職責和機構設置，更加突出了總部在戰略規劃、制度建設、資源配置、審計考核、重大工程管理、重大任務和項目爭取等方面的引領、統籌和管理作用。

在產業結構優化方面，一是明確各產業發展思路。防務產業圍繞做強做大，瞄準海軍裝備現代化體系建設需要，主動對標先進海軍裝備國家，持續提升裝備研制的戰略性、前瞻性和體系性；船海產業圍繞做強做優，積極拓展國際市場、大力構建全球售后服務體系、加快產品從主流船海裝備向高端船海裝備再向海洋裝備延伸、大力推進數字化、網絡化、智能化建造技術，持續向產業鏈、價值鏈高端轉型；應用產業圍繞做活做大，立足現有資源和技術，積極利用外部資源，加快形成新的經濟增長點和利潤貢獻源；船海服務業圍繞做實做精，加快產融結合、以融促產，不斷增強服務裝備制造發展的能力和價值創造能力。二是優化產業資源配置。在產業層面，主動壓縮貿易業務規模，將船海服務業的資源和精力集中到能夠更好地服務三大實業發展的業務和方向上來。在成員單位層面，將九江地區的產業資源整合歸集到九江公司旗下，實施了九江公司實體化改革；加快廣西地區成員單位一體化發展和大動力集團建設步伐，進一步提升資源利用效率。

在科技創新方面，更加突出了科技創新在集團高質量發展中的驅動作用，重點以重大創新工程為牽引，帶動集團公司科技創新能力和產業發展層次的提升。實施大型郵輪創新工程。積極開展大型郵輪研發設計、總裝建造、工程管理等方面的研發，著力提升我國大型郵輪自主研制能力；同時，圍繞大型郵輪產業鏈發展，積極布局郵輪運營投資、配套服務等領域，不斷向產業鏈價值鏈高端躍升。實施船用低速機創新工程。著眼解決長期以來制約我國船舶工業發展的“心臟病”問題，推進船用低速機整機研制、關鍵技術研究、關重件研發等，加快低速機自主研發制造服務體系建設，超前布局前瞻性基礎技術研究，提升集團公司發展自主性和競爭力。實施智能船舶創新工程。大力開展智能信息技術與海洋裝備融合的核心關鍵技術研發，研制海洋全領域、全系列智能自主船舶平臺，形成核心智能技術自主可控能力、智能產品體系化研制與應用能力、測試與驗證條件保障能力以及基于數據驅動的設計、建造、運營、服務能力，打造世界領先的智能船舶技術研究與產業發展能力，搶占行業未來發展的制高點。實施智慧海洋工程。利用自身在研發設計、系統集成、裝備研制等方面的優勢和能力，通過積極承擔或參與總體設計、系統開發、技術裝備研制、示范區建設等，引領海洋信息體系建設與發展。同時，以智慧海洋工程的實施為契機，積極開拓集團公司在全國以及全球海洋信息領域的新市場，將中船集團打造成為全球一流的集海洋裝備生產研制、信息應用服務于一體的海洋系統集成行業領軍企業。

《國資報告》：《戰略綱要》實施以來取得的成效如何？

雷凡培：通過《戰略綱要》實施，中船集團發展呈現出不斷向好的態勢。一是保軍能力不斷增強。各項軍工科研生產保障任務按期優質有序推進，完工交付了一批艦船裝備。2019年4月23日，人民海軍成立70周年活動上32艘受閱艦艇中，包括首艘國產萬噸級大型驅逐艦在內的20艘艦艇是中船集團設計建造的。二是發展質效明顯改善。2018年，集團公司利潤同比增長34%，在國務院國資委年度經營業績考核中被評定為A級。2019年上半年，集團公司利潤同比繼續大幅增長273%（凈利潤增幅達到345.5%）。三是國際市場競爭力進一步提升。以載重噸計，2019年上半年，中船集團船舶新接訂單量占全球市場的15%，位居全球第一；造船完工量和手持船舶訂單量的全球市場份額分別為8.53%、11.13%，均居中國第一、世界第二。民船出口金額占集團民船收入的比重超過80%，斬獲了馬士基、地中海航運等國際知名航運巨頭的批量船舶訂單。2019年3月25日，在習近平主席和法國總統馬克龍的見證下，中船集團與法國達飛公司簽訂了10艘15000箱集裝箱船的建造合同，而且這10艘船的核心裝備——主機將全部采用中船集團自有品牌Win GD的產品。四是產業產品結構不斷優化。包括大型郵輪、2.2萬箱超大型集裝箱船、30萬噸浮式生產儲卸裝置（FPSO）、17.4萬立方米液化天然氣運輸船（LNG船）、全球首艘雙燃料豪華客滾船、“雪龍2”號極地科考破冰船等一大批高端船型獲得訂單或完工交付。截至2019年6月底，反映手持船舶訂單技術復雜程度的修載比（修正總噸/載重噸）從2018年底的0.5提高到0.56；與此同時，制造業收入占營業收入的比例也從2015-2017年年均43.4%提升到2018年的60.1%再到2019年上半年的67.4%。五是內部改革步伐明顯加快。中船集團旗下納入國企改革“雙百行動”的兩家單位中船租賃和九江精達分別實現在香港和新三板掛牌上市，以此為契機，混合所有制及相關激勵機制改革也在有序推進。

新起點、新面貌、新征程

《國資報告》：未來，如何進一步深入推進高質量發展和加快世界領先海洋科技工業集團建設？

雷凡培：下一步，中船集團將繼續按照《戰略綱要》明確的路徑，扎實推進改革發展等各項工作，向著建設世界領先的海洋科技工業集團的目標不斷邁進。一是加快內部改革釋放活力。突出市場化方向，進一步完善市場化經營機制，加大市場化選人用人力度；突出正向激勵約束，加快混合所有制改革、員工持股、股權和分紅權激勵等改革措施實施，把干部職工的積極性、主動性和創造性調動起來。二是繼續強化創新積聚動能。一方面，繼續推動大型郵輪、船用低速機、智能船舶、智慧海洋等重大創新工程，通過重大創新工程實施，著力突破關鍵核心技術，提升科技供給能力和經營發展自主權。另一方面，進一步完善加快科技成果轉化機制，打通從科技創新到產業發展的“最后一公里”。三是不斷完善管理提升效率。以集團公司正在實施的“成本工程”為抓手，全面對標世界一流企業，倒逼設計、建造、配套等各環節和采購、人工、財務、質量等各領域管理提升，通過管理提升促進成本壓降、效率改善、質量提升。四是持續加強黨建筑牢根基。堅持黨的領導、加強黨的建設，不斷強“根”固“魂”，切實發揮黨組/黨委“把方向、管大局、保落實”的作用，確保集團發展始終聽黨話、跟黨走；圍繞改革發展中心工作，積極開展黨支部建設、宣傳思想、團建工會等工作，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強化對船舶軍工央企的優秀傳統、軍工精神的梳理總結，加強企業文化建設，把國有企業黨建優勢轉化為企業發展的組織優勢和競爭優勢。