在秦皇島港轉型升級的過程中，“秦港無用論”近期抬頭。煤港何去何從備受關注，今轉發鄂爾多斯煤炭網一篇思考性文章。

進口煤增加6000萬噸 不能成為拆掉秦港的理由

1-9月份，我國進口煤炭2.5億噸，同比增加2100萬噸。按照目前這個進度，預計今年我國進口煤將達到3.4億噸，同比增加6000萬噸；受沿海地區大量拉 運低價進口煤等因素影響，我國北煤南運遭遇了近年來少有的困難，環渤海港口煤炭壓港，沿海煤炭運輸不暢。預計今年，我國環渤海港口煤炭發運量將降至7億噸，同比減少2000萬噸。環渤海港口煤碼頭不能滿負荷運轉，有些人喜出望外，再次拋出“秦港無用論”。提出：目前運輸通道運能富余，秦皇島港和大秦線沒用了，應該拆掉；而且事不宜遲，明年年底，先拆掉吞吐能力較弱的秦港二公司。對此，筆者談幾點看法：

01 不能過度依賴進口煤

近年來，隨著經濟的快速發展，煤炭需求增加，我國進口煤數量也在逐年增加。適度增加進口煤炭，可以增加供應，節省國內資源；但是，今年三季度，我國沿海地區進口煤數量已經占到海上調入煤炭數量的29.4%。筆者認為，進口煤影響已經放大了，應該將這個比例控制在25%以下，即每個月進口煤炭限制在2500萬 噸以下，其中，沿海地區進口煤數量限制在1700萬噸；大幅過度增加進口，會造成國內電廠對進口煤依賴性增強，也造成國內煤炭市場供大于求壓力加大，甚至影響了國內礦路港航電各環節的暢通運轉。

因此，應該采取積極有效措施限制煤炭進口，以確保國內煤炭運輸暢通，確保供給側改革紅利不會流失。

02 繼續建設輸煤大通道

在10月11日召開的國家能源委員會會議上，李克強總理指出，保障能源供給是長期戰略任務，根據我國以煤為主的能源資源稟賦，要加快輸煤輸電大通道建設。根 據總理和能源局的要求，筆者預計我國三大運煤大通道將長期存在，即：大秦線—秦皇島港、朔黃線—黃驊港，以及蒙冀線—曹妃甸港，三大運煤通道成齊頭并進之 勢；未來繼續在“西煤東調”和“北煤南運”中發揮重要作用。

03 今年煤炭需求呈增長態勢

今年，在外部環境收緊影響之下，工業用電受到影響；此外，“西電東送”數量增加，水電、核電等清潔能源占比提高。內憂外患之下，沿海地區煤炭需求居然還在增 加，顯示了內需動力發揮重要作用，拉動了對煤炭需求的增加。預計南方沿海地區將增加進口煤5000萬噸，減少環渤海港口煤炭拉運量2000萬噸；粗略計算，今年，我國沿海地區煤炭需求約增加3000萬噸。設想一下，如果今年外部環境良好的情況下，再加上進口煤同比持平的話，預計我國環渤海港口煤炭發運量 應該在7.8億噸左右，接近環渤海港口煤炭設計能力7.96億噸（不含正在試運行的曹妃甸港華電煤碼頭）。

04 拆掉二公司會對沿海煤運格局有影響

拆掉秦港二公司，與拆掉三公司不一樣。2013年6月，三公司撤出煤炭運輸領域，對沿海煤運格局幾無影響，原因是：三公司吞吐量太少，可以被其它港口消化， 且三公司設備陳舊、機械化程度低，距市中心太近。

而秦港二公司則不同，二公司是我國自行設計、施工、制造和安裝的現代化煤炭專用碼頭，自動化程度較高；且擁有防塵網等各種除塵抑塵設備，距市中心稍遠。一旦秦港二公司撤出，就需要彌補這3000萬噸/年的缺口，要不就是繼續增加進口煤，要不就在曹妃甸再建設 一座新碼頭，或者環渤海其它碼頭超負荷運轉才行；總之，會對沿海煤炭運輸格局帶來一定影響。

05 環渤海港口要富余一定運能

筆者預計，隨著國民經濟的快速發展，煤炭需求在增加；未來五年，我國沿海地區煤炭還將保持逐年增長的態勢，這就需要環渤海港口必須富余一定煤炭運能，以應對下游不斷增長的煤炭需求。

今年，在黃驊港、京唐三港、秦皇島港煤炭發運量變化不大的情況下，富余的煤炭運能主要集中在曹妃甸四個煤碼頭上，到今年年底，預計曹妃甸港（實際上就是整個 環渤海港口）共富余運能1.1億噸（國投曹妃甸富余2900萬噸，煤二期富余1900萬噸，華能富余1700萬噸，華電富余4500萬噸）。預計未來五年，甚至七八年，環渤海港口無新投產煤碼頭，也就是說，2026年之前，整個環渤海港口富余的運能只有這可憐的1.1億噸；這還沒考慮2000萬蒙古國煤 炭將從曹妃甸港借道下水的問題。