自2018年7月6日以來,中美貿易戰打打停停,停停打打。不到一年時間,美國又重新將中國2000億美元商品的關稅比例從10%調高到25%。
中國很快給出了反制措施,對美國600億美元商品提高加征關稅稅率,分別實施25%、20%或10%加征關稅。對之前加征5%關稅的稅目商品,仍繼續加征5%關稅。
很顯然,美國正在加大遏制中國發展的力度,而遏制的重點在于高端制造業,其中就包括海洋工程產業。
美國總統遏制中國繼續快速發展的具體要求:
擴大對美農產品進口,中國政府削減對農業的補貼
降低汽車關稅
中國政府削減對國企的支持,讓國企退出市場
增加對美半導體、能源的采購
擴大金融開放
加強對知識產權的保護,中方不得用“技術換市場”的條件“逼迫”美方出讓先進技術
其中第三條尤為關鍵,國企是《中國制造2025》的實踐的排頭兵,遏制中國國企是遏制《中國制造2025》的利器,中國國務院副總理劉鶴在赴美談判時表態,原則問題絕不會讓步。中國的發展也不會因為美國的阻撓而主動放棄。
對于海洋工程產業,中美貿易戰的影響主要有以下幾點:
美國海洋工程新造市場對中國屏蔽
美國海洋工程服務市場對中國屏蔽
中國進口美國國產的海工設備和部件的價格升高
美國市場讓渡給韓國和新加坡的海工產業,間接遏制中國的海工的發展
美國油公司和海工船東的訂單授予中國難度增加
美國對中國的產業向高端轉型一直多有防備,美國墨西哥灣的高端海工裝備訂單幾乎均流向新加坡和韓國,新加坡和韓國本身就是美國在亞太地區的盟國,從美國協調全球利益的角度看,對于海洋工程產業,美國的態度是扶持韓國和新加坡,抑制中國的發展。
殼牌在美國的Vito半潛式生產平臺訂單,被授予新加坡的勝科海事
埃克森美孚的Mad Dog 2 半潛式生產平臺訂單,被授予韓國的三星重工
雪佛龍的在美國墨西哥灣的Anchor FPU訂單,船體部分已經授予韓國大宇
美國鉆井承包商Diamond Offshore將鉆井船項目從中國轉移到新加坡
海工服務市場方面,中國的中海油服一直無法進入美國墨西哥灣市場,原因多種多樣,其中美國遏制中國發展高端海洋工程能力是一個重要因素,對俄羅斯的制裁也是一個因素。
對新造海工項目的設備而言,部分美國設備可能因為關稅的提高和總價提高,這方面影響較小,對于高端設備,中國的關稅本身不大,而且美國的設備大部分都可以用歐洲的設備替代。
美國在高端海工領域向新加坡和韓國的扶持是中國海洋工程發展的攔路虎之一,沒有高端海洋工程項目的實際歷練,中國海洋工程產業的發展速度將受到影響。
在貿易戰背景和美國遏制中國發展高端制造業的大背景下,美國油公司和海工承包商在給中國下訂單時將有更多的考慮,中國雖然有成本優勢,但是政治風險高,這樣新加坡和韓國被選擇的概率增大。