廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā) 《廣西加快西部陸海新通道建設(shè)若干政策措施（修訂版）》的通知

各市人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西加快西部陸海新通道建設(shè)若干政策措施（修訂版）》已經(jīng)自治區(qū)十三屆人民政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

2019年10月31日

為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，根據(jù)《廣西建設(shè)西部陸海新通道實(shí)施方案》要求，特制定如下政策措施。

一、支持海鐵聯(lián)運(yùn)班列班輪、班車、航班開行

（一）支持企業(yè)常態(tài)化、規(guī)模化開行西部陸海新通道班列、班輪，運(yùn)營企業(yè)對外公示多式聯(lián)運(yùn)集裝箱收費(fèi)“一口價(jià)”并承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司對西部陸海新通道所有經(jīng)北部灣港始發(fā)的鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱班列給予鐵路運(yùn)價(jià)下浮優(yōu)惠。

（三）支持中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司、中國鐵路集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司等企業(yè)參與西部陸海新通道運(yùn)營。

（四）支持企業(yè)開通廣西自治區(qū)內(nèi)設(shè)區(qū)市至北部灣港的公路集裝箱班車、班列，推動(dòng)廣西自治區(qū)內(nèi)貨物經(jīng)北部灣港運(yùn)輸。

（五）支持開通南寧-東盟國際貨運(yùn)航線，鼓勵(lì)國際航班利用腹艙發(fā)展國際貨運(yùn)、電商快件等業(yè)務(wù)。

二、支持跨境公路鐵路運(yùn)輸

（六）支持企業(yè)開行中國-中南半島跨境公路運(yùn)輸班車。對經(jīng)廣西邊境主要口岸往返中南半島國家、開行密度達(dá)到每月25班以上的跨境公路運(yùn)輸企業(yè)予以支持。

（七）支持企業(yè)開行南寧-越南河內(nèi)跨境鐵路班列。

三、降低物流和通關(guān)費(fèi)用

（八）對經(jīng)防城港港區(qū)、北海港區(qū)轉(zhuǎn)欽州港區(qū)的集裝箱貨物的港口服務(wù)及轉(zhuǎn)港運(yùn)輸環(huán)節(jié)費(fèi)用，按經(jīng)欽州港區(qū)同一價(jià)格收費(fèi)。

（九）對車輛運(yùn)輸車和滿足國家交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)（GB-1589）的集裝箱運(yùn)輸車輛，在進(jìn)出欽州、北海、防城港港域和東興、友誼關(guān)、憑祥鐵路3個(gè)口岸時(shí)，在廣西區(qū)內(nèi)減半收取高速公路車輛通行費(fèi)。

（十）繼續(xù)推進(jìn)通關(guān)便利化改革，沿海口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間逐年降低，其中2019年壓縮三分之一。

（十一）進(jìn)一步完善口岸收費(fèi)目錄清單管理，對口岸收費(fèi)目錄清單實(shí)行“一張網(wǎng)”管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到目錄清單之外一律不收費(fèi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（十二）加快推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版艙單申報(bào)板塊和運(yùn)輸工具申報(bào)板塊的推廣應(yīng)用，將“單一窗口”功能覆蓋至廣西海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等領(lǐng)域。

（十三）全面推進(jìn)“進(jìn)口提前申報(bào)”工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)全面應(yīng)用進(jìn)口無紙化提前申報(bào)模式，提升該模式在水、陸、空、鐵各模式申報(bào)的使用比例。

（十四）推行進(jìn)口大宗資源性商品“先驗(yàn)放后檢測”模式，改進(jìn)進(jìn)境大豆通關(guān)放行方式，對進(jìn)口鐵礦“先放后檢”的試行情況進(jìn)行總結(jié)分析，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)一部署，對沒有國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求、風(fēng)險(xiǎn)較低的大宗資源性礦產(chǎn)品推行“先放后檢”監(jiān)管方式，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時(shí)長。

四、支持冷鏈物流體系建設(shè)

（十五）對往返北部灣港的西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)鐵路冷藏集裝箱重箱，在享受鐵路班列支持基礎(chǔ)上按不同運(yùn)輸距離給予補(bǔ)助，運(yùn)輸距離200-500公里按照不超過500元/40英尺集裝箱、運(yùn)輸距離500-1500公里按照不超過1000元/40英尺集裝箱、運(yùn)輸距離超過1500公里按照不超過1500元/40英尺集裝箱給予支持。

對往返北部灣港的公路冷藏集裝箱重箱，參照鐵路冷藏集裝箱補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予支持。

（十六）支持建設(shè)冷庫設(shè)施。對在區(qū)內(nèi)西部陸海新通道沿線建設(shè)10000立方米（以上）保鮮庫、變溫庫、氣調(diào)庫、立體自動(dòng)化冷庫和查驗(yàn)配套工程等冷藏設(shè)施項(xiàng)目，總投資2000萬元（以上）的，對單個(gè)企業(yè)按照最高不超過年度投資額10%、總補(bǔ)助額不超過500萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。

（十七）支持購置現(xiàn)代化物流設(shè)備。對參與西部陸海新通道物流線路運(yùn)營的運(yùn)輸企業(yè)，購置GPS定位設(shè)備、節(jié)能環(huán)保冷鏈運(yùn)輸車輛、全程溫濕度監(jiān)控設(shè)備、蓄冷保溫（隔熱）箱、聯(lián)運(yùn)冷藏集裝箱、標(biāo)準(zhǔn)托盤等設(shè)備用于西部陸海新通道運(yùn)營，項(xiàng)目總投資2000萬元（以上）的，對單個(gè)企業(yè)按照最高不超過年度投資額10%、總補(bǔ)助額不超過500萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。

五、支持重點(diǎn)物流園區(qū)及重大項(xiàng)目建設(shè)

（十八）對納入西部陸海新通道廣西重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫的物流園區(qū)，優(yōu)先列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，符合用地報(bào)批條件且通過“三級聯(lián)審”系統(tǒng)審查的，由自治區(qū)自然資源廳直接核銷新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

（十九）對納入西部陸海新通道廣西重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫的重點(diǎn)倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目用地，對屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70％執(zhí)行。按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。

（二十）對于西部陸海新通道廣西重點(diǎn)物流園區(qū)，支持在物流園區(qū)發(fā)展裝配式建筑。

（二十一）對南寧國際鐵路港等重點(diǎn)物流園區(qū)出臺(tái)專項(xiàng)支持政策。

（二十二）將西部陸海新通道廣西重點(diǎn)物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃納入各級國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一、統(tǒng)籌推進(jìn)；推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，推行園區(qū)行政管理職能和開發(fā)運(yùn)營職能分離，優(yōu)化園區(qū)管理；支持企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營，由園區(qū)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商、運(yùn)營等工作，推進(jìn)建設(shè)專業(yè)園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)市場化運(yùn)行、多元化開發(fā)。

（二十三）支持西部陸海新通道沿線跨省物流園區(qū)建設(shè)，支持各省份在北部灣港建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二十四）支持在經(jīng)認(rèn)定的西部陸海新通道重點(diǎn)物流園區(qū)內(nèi)開展多式聯(lián)運(yùn)提單、陸運(yùn)提單、陸運(yùn)運(yùn)單融資等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，提高陸路運(yùn)輸單據(jù)在國際貿(mào)易結(jié)算、融資中的接受程度，為入駐物流企業(yè)融資提供便利。

（二十五）鼓勵(lì)廣西企業(yè)在西部陸海新通道沿線建設(shè)北部灣港無水港。對年度運(yùn)至北部灣港集裝箱量3000TEU以上且經(jīng)營滿1年的無水港，一次性獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。

（二十六）爭取將符合條件的西部陸海新通道重大項(xiàng)目（事項(xiàng)）納入國家相關(guān)規(guī)劃，爭取國家更大支持。

（二十七）全面貫徹落實(shí)全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神，加快重大項(xiàng)目審核審批，將西部陸海新通道的重大項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目，在財(cái)政等方面予以傾斜支持。

六、加大對西部陸海新通道有關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目的金融支持

（二十八）擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加出口信用保險(xiǎn)保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資，加大對西部陸海新通道廣西沿線外貿(mào)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)信貸投放。

（二十九）積極推進(jìn)關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革，加快擔(dān)保改革創(chuàng)新，擴(kuò)大稅收總擔(dān)保的運(yùn)用范圍。通過一般信用及以上企業(yè)與保險(xiǎn)公司簽訂有關(guān)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)涉稅貨物“先放行后繳稅”。

（三十）加大對西部陸海新通道重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的金融支持，積極爭取國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)、開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)支持名單內(nèi)的關(guān)鍵、急需節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金需求。

（三十一）依托廣西綜合金融服務(wù)平臺(tái)，建立健全西部陸海新通道重大項(xiàng)目常態(tài)化“政銀企”對接機(jī)制。

七、支持引進(jìn)和培育物流企業(yè)

（三十二）對全球排位前200名集裝箱班輪公司在廣西注冊子公司并參與北部灣港國際航線運(yùn)營滿1年的，給予不超過100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，不得重復(fù)享受類似項(xiàng)目的自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（三十三）對在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新注冊并經(jīng)注冊地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委認(rèn)定的班輪、貨代、船代、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)，免征企業(yè)所得稅地方分享部分。其他新辦的企業(yè)符合《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于延續(xù)和修訂促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)若干政策規(guī)定的通知》（桂政發(fā)〔2014〕5號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)加快珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶（廣西）發(fā)展若干政策的通知》（桂政發(fā)〔2016〕70號）等規(guī)定的，均可享受有關(guān)減免企業(yè)所得稅地方分享部分稅收優(yōu)惠。同時(shí)符合上述政策規(guī)定的，企業(yè)可選擇最優(yōu)惠的政策執(zhí)行，但不得疊加享受優(yōu)惠。

（三十四）對納入西部陸海新通道廣西重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫的重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)運(yùn)營企業(yè)及入駐企業(yè)，參加西部陸海新通道招商招展活動(dòng)的展位費(fèi)、特裝費(fèi)等，按照不超過項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生額70%的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)予以補(bǔ)助。

（三十五）對在廣西注冊并參與西部陸海新通道運(yùn)營的物流企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，按照自治區(qū)有關(guān)人才政策規(guī)定享受相關(guān)待遇，做好高層次人才認(rèn)定、落戶、子女入學(xué)、住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保健等服務(wù)保障工作。

（三十六）支持企業(yè)按照自治區(qū)統(tǒng)一部署建設(shè)西部陸海新通道信息平臺(tái)。

有關(guān)政策自印發(fā)之日起施行，原印發(fā)的《自治區(qū)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣西關(guān)于加快推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)的若干政策措施（試行）〉的通知》（桂南向辦發(fā)〔2018〕1號）同時(shí)廢止。

上述政策措施實(shí)施期限為2019-2021年，由自治區(qū)西部陸海新通道建設(shè)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。