近年來,嘉興港按照習近平總書記的重要指示精神,搶抓長三角一體化國家戰略機遇,堅持打造海河聯運最佳特色港、帶動區域經濟發展的最佳產業港、服務周邊國際大港的最佳合作港“三個最佳港”的戰略不動搖,港口開發建設、港口生產增長、海河聯運發展、區域港口合作、港產城聯動五個方面走在全省前列。2019年,嘉興港貨物吞吐量首次突破億噸大關,達1.09億噸,同比增長12.63%,完成集裝箱吞吐量186.53萬標箱,增長8.28%,主要發展指標在穩居全省第2,孫中山先生提出建設的“東方大港”的夢想實現了從無到有、由大向強的歷史性變革。
一、做大“海河聯運”,厚植轉型發展新優勢
(一)強化規劃政策引領。習近平總書記在浙江工作期間曾于2002年、2006年兩次到嘉興港視察,為嘉興港發展指明了方向。遵循總書記的重要指示,嘉興港堅持特色發展、錯位發展、合作發展,在激烈的區域港口發展競爭中,走出了一條具有嘉興特點的港口發展道路。今年以來,深入貫徹落實長三角港航一體化發展,堅持以“產業發展優先、國有資本優先、公用專業優先”為開發導向,推動岸線資源集約節約利用,為腹地經濟發展創造競爭優勢,截止目前,嘉興港擁有外海內河泊位97個(其中萬噸級泊位34個),年設計吞吐能力9601萬噸,規劃力爭至2035年,嘉興港貨物吞吐量突破2億噸,集裝箱吞吐量達到500萬標箱,充分發揮港口對區域經濟的引領帶動作用。
(二)完善基礎設施配套。大力推進外海碼頭開發與內河作業區建設,加快完善海河聯運基礎設施,持續改善海河聯運發展環境。2019年一批重大項目取得實質性突破,乍浦港區D3、獨山港區A4完成樁基施工,乍浦港區E4、獨山港區A3下部結構基本完工,獨山港區B13、B14碼頭、嘉興港港口公共服務基地碼頭開工建設,海鹽南方水泥內河碼頭、獨山A9技改項目投入試運行。全年完成水運建設投資11.4億,7個萬噸級泊位同時在建,投資再創歷史新高。
(三)推動疏港通道建設。全力打造以海河聯運為特色的集疏運體系,加快內河骨干航道網提升,加快京杭運河、杭平申線等千噸級航道建設,浙北高等級航道網集裝箱運輸通道建設工程港區段已先行開工建設,內河腹地“三橫、三縱、一通道”的內河高等級航道網加速行成。乍浦塘閘橋、黃姑塘支線、海塘支線等海河聯運“最后一公里”基本打通,徹底破解海河聯運發展的“最后一公里”瓶頸,實現三大港區海河聯運全面運行,海河聯運集疏運體系基本形成。
二、優化“營商環境”,打造區域經濟新引擎
(一)推進港口降本增效。貫徹省政府《關于加快發展海河聯運的若干意見》,扎實推進實施口岸建設提效降費減證四大行動,降低港口收費標準,免除海關查驗零問題外貿企業吊裝移位倉儲費用,全力推進港口口岸大開放、大通關建設,持續優化口岸通關環境,顯著提升跨境貿易便利化水平。積極推動海河聯運配套措施,出臺《嘉興市集裝箱海河聯運資金補助操作辦法》,起草新開辟近洋直航航線的補助政策。同時,平湖也出臺加快獨山港集裝箱運輸發展意見,對在嘉興港獨山港區從事集裝箱碼頭企業、貨代企業和外貿企業進行考核獎勵,特別對在獨山港碼頭出口集裝箱重箱的外貿企業進行150元/箱的獎勵,有力推動全港海河聯運業務持續保持高速增長。
(二)加快運輸結構調整。深化“四港”聯動發展,嘉興海河聯運樞紐成為全省“四港聯動”發展示范工程之一,全力推進大宗貨物運輸“陸轉水”、“散改集”,加快內河航線開辟,鞏固杭嘉湖核心腹地,積極推動港口腹地向錢塘江上游拓展,開辟紹金衢地區物流通道,間接延伸至上海、江蘇、安徽部分地區,今年新開辟了嘉興港到諸暨的煤炭“散改集”全程海河聯運航線,以及乍浦港到蘇州的集裝箱船舶運輸,海河聯運業務向浙中地區進一步延伸輻射。2019年全市完成海河聯運吞吐量4199.1萬噸,增長28.5%,完成集裝箱海河聯運量22.3萬標箱,增長45.1%。
(三)提升港口服務能力。持續開展“雙領雙聯三服務”,深化港口“放管服”改革,深化“組團服務”,著力破解項目建設、港口經營中的重點、難點問題,累計走訪港口碼頭企業20家,解決問題10個,切實解決碼頭、企業關注的“關鍵小事”,不斷提升自身服務能力。同時,強化安全生產監管,深化污染治理與節能減排,大力推廣港口岸電,建設嘉興港公共服務基地,提升港口支持保障功能,全力打造綠色平安、人民滿意的港口。
三、做強“港口聯盟”,構建合作共贏新格局
(一)深化港口合作共建。貫徹浙江港口一體化協同發展重大決策,深度融入全省“一體兩翼多聯”港口發展布局,完善與省海港集團的協調會商機制,不斷提升嘉興港在全省江海河聯運體系中的重要作用。加強與上海港、寧波舟山港合作,推動上港獨山集裝箱碼頭產能充分釋放,帶動獨山港區集裝箱業務規模化發展。開通獨山港區至上海洋山港集裝箱內支線,做強乍浦港區至寧波集裝箱內支線,嘉興港也成為全省唯一擁有兩條內支線的沿海港口。2019年,全港集裝箱內支線通道持續優化,浙江海港嘉興港務公司完成集裝箱吞吐量165.4萬標箱,增長10.1%,占全港88.7%;上港集團獨山碼頭公司完成集裝箱吞吐量19.3萬標箱,同比增長25.3%。
(二)加快外貿運輸發展。提升港口物流服務業發展水平,充分發揮港口降低運輸成本、引導生產要素聚集等作用,提升集裝箱和液體化工作業能力,加快裝備制造、節能環保、大宗商品交易等新興產業發展。積極培育外貿集裝箱航線,至日本近洋支線的集裝箱航班由每周2班提升至3班,乍浦港區至寧波港內支線也由每天4班增至5班,發展態勢良好,為“嘉興制造”漂洋出海提供便捷通道,大幅降低企業物流成本。2019年,嘉興港實現外貿貨物吞吐量1337.7萬噸,增長7.86%,增速繼續領跑全省沿海港口。
(三)優化港口功能布局。堅持優勢互補、協同發展,健全嘉興港與內河港的物流協作機制,深化港口運營平臺與碼頭資源整合,合力推進嘉興港岸線資源開發、碼頭經營管理、基礎設施建設等,加快推進港口資源整合,優化港口功能布局,今年重點完成嘉興港獨山港區煤炭中轉基地承接乍浦港區煤炭等散貨轉移,累計完成吞吐量1248萬噸,增長422%,港口功能布局調整初顯成效。