整齊排列的集裝箱，動作劃一的吊橋，碼頭邊船舶正等待裝卸貨，江岸上紅色集卡往來穿梭……這是1月6日記者在果園港集裝箱碼頭看到的景象。

重慶果園港地處我國內陸第一個國家級開發開放新區——重慶兩江新區，是由國家發改委、交通運輸部、重慶市重點規劃建設的現代化內河港口，也是國家級多式聯運示范基地，港口型國家物流樞紐。

日前，國務院正式批復同意重慶港口岸擴大開放果園港區。兩江新區自貿辦（中新辦）副主任牛賢丹表示，這不僅將進一步促進兩江新區構建長江上游水鐵公多式聯運綜合物流樞紐，還將助推重慶建設內陸開放高地、促進重慶對外貿易發展。

多重優勢夯實開放基礎

位于兩江新區核心區域的果園港，區位優勢明顯。自2008年以來的不斷投入，讓果園港基礎設施日漸完善，功能日漸全面，資源優勢也越來越集中，是長江上游航運中心標志性工程，也是長江上游最大的集裝箱樞紐中心和件散貨集散中心，為口岸的開放獲批添加了重要砝碼。

記者了解到，截至目前，果園港累計完成項目投資近90億元，港區規劃的16個5000噸級泊位已經全部建成，設計年通過能力3000萬噸，其中集裝箱200萬TEU，件散貨900萬噸，商品滾裝車100萬輛。后方倉儲功能區也已投入使用，初步形成了集裝箱120萬TEU、件散貨600萬噸、滾裝商品車100萬輛吞吐能力和鐵路1000萬噸通過能力。

果園港岸線總長2.8公里，本次開放的港區范圍包括其2800米岸線，共16個泊位。

除了完善的基礎設施條件外，區位優勢也是此次果園港口岸開放獲批的一個重要因素。牛賢丹介紹，果園港鐵路專用線距離國鐵魚嘴站5公里，13條企業鐵路作業線也已建成，年進出通過能力將達到2500萬噸。同時，果園港距復盛貨運站7公里，繞城高速縱貫整個港區，距渝長高速公路4公里，距重慶江北機場15公里。果園港還毗鄰兩江新區核心開發區——魚復園，在這里，汽車、電子信息、裝備制造等產業已經形成相當規模，本地有著較為充足的貨源。

多式聯運為開放加碼

“重慶市打造的東、西、南、北四條國際物流通道自2017年12月以來，先后在果園港成功開行，現逐漸形成常態化運行。”重慶港務物流集團有限公司港航經營部副部長張水平向記者介紹，2019年中歐回程班列首次實現了鐵水聯運方式，回程班列的電解銅、木材抵達果園港后，原箱在果園港中轉,再經長江黃金水道船運至江蘇、上海地區。至此，中歐班列（重慶）、渝滿俄中亞班列、國際陸海貿易新通道與長江黃金水道實現了真正意義上的無縫貫通。

近年來，重慶港持續推進所屬4個鐵水聯運港區進港鐵路擴能改造，搭建鐵水聯運互聯互通信息平臺，穩定開通重慶至成都、貴陽等多趟鐵水聯運集裝箱班列，使得西部等地的貨源選擇到果園港中轉。如陜西鋼鐵集團，過去，進口的鐵礦石抵達沿海港口后直接轉鐵路到陜西漢中。現在，貨物到達沿海港口后，溯流而上直達果園港，再轉鐵路到漢中。據相關負責人透露，“中轉后，物流成本每噸降低40元以上。”

果園港一直探索創新多式聯運組織模式。2019年1月7日，依托果園港和魚嘴貨運站的中新（重慶）多式聯運示范基地奠基，與中新（重慶）多式聯運示范基地一墻之隔的輝聯埔程國際物流園也已開工。

此外，果園港還聯合成都鐵路局搭建鐵水聯運經營平臺，通過平臺公司的專業化運作，為企業提供“一次托運”“一口價格”“一次結算”“統一理賠”和全程負責的鐵水聯運服務，改變此前各種運輸方式經營人各自為政的局面，實現了鐵水聯運經營人的統一。

不僅是鐵水聯運，在江海聯運方面，果園港也積極推進。目前該港已成功對接“長江江海聯運平臺”，實現“船、港、貨”江海聯運物流數據等公共信息交換共享，最大限度地集并和調配資源。2019年5月29日，重慶港攜手上海港、各支線船公司共同推出“渝申集裝箱直達快線”，使得重慶至上海船運時間節省30%以上。

數據顯示，2019年1-11月，果園港完成貨物吞吐量1261萬噸，同比增長34%；鐵水聯運和水水中轉的集裝箱量增幅均在40%以上。

“隨著中歐班列（重慶）、陸海貿易新通道班列與長江水運等在果園港實現無縫銜接，完善的多式聯運體系使得四川、云南、青海、甘肅等西部省份更多貨源可便捷地通過果園港中轉，也為果園港口岸開放獲批增添了籌碼。”牛賢丹表示。

開放之路越走越寬

目前，重慶已建成覆蓋水陸空等多種運輸方式的開放口岸體系，現有國家級開放口岸4個，分別為重慶港水運口岸、重慶江北國際機場航空口岸、重慶鐵路口岸和萬州機場；并擁有進口汽車整車、藥品、肉類、糧食等9類進口特殊商品海關指定監管場地功能。

其中，在果園港口岸開放獲批之前，重慶港水運口岸主要是寸灘港區。寸灘水運口岸已具備進口肉類、水果、糧食、冰鮮水產品、疫苗5個國家級指定作業場所資質。“從更為宏觀的層面來說，果園港口岸開放的獲批，將有利于重慶港水運口岸形成‘果園港+寸灘港’雙樞紐驅動的對外開放新局面。”牛賢丹介紹，口岸開放后，果園港的口岸服務能力、口岸運營能力都將得到極大增強和完善，能滿足區內企業急迫外貿需求，降低企業成本、促進企業發展。

與此同時，果園港區作為西部唯一的港口型國家物流樞紐，擴大開放獲批后，將加速建成吞吐量大、轉運效率高、聯運價格低的口岸作業區，長江中上游部分貨物也能以“水鐵無縫聯運”的方式經果園港口岸作業區轉運歐洲和東盟國家，促進“一帶一路”與長江經濟帶有機融合。

目前，果園港鐵路專用線海關監管設施改造工程已完成，鐵路專用線已與碼頭前沿監管區域形成智能卡口聯動，可在果園港鐵路專用線發運外貿班列，鐵水聯運口岸功能基本完善，豐富了重慶開辟新國際貿易通道的能力。

不僅如此，2019年9月，果園保稅物流中心（B型）通過海關等4部門驗收，目前正封關運營。這也標志著，果園港的口岸開放功能將與果園B保的保稅功能形成融合互動，進一步完善兩江新區的開放體系，深入推進重慶建設內陸開放高地。