一段時(shí)間以來，全國各行各業(yè)都在為打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)著自己的力量。港口業(yè)也不例外，各港口為保證防疫物資的及時(shí)運(yùn)輸都采取了各種各樣的措施，并且多地港口均減免了客戶在疫情防控期間的堆存費(fèi)以及其他費(fèi)用。

在做好疫情防控工作的同時(shí)，各港口也不忘抓好生產(chǎn)。近日，山東省港口集團(tuán)、遼寧港口集團(tuán)相繼發(fā)布1月生產(chǎn)數(shù)據(jù)，山東省港口集團(tuán)完成貨物吞吐量1.21億噸，同比增長6.3%；遼寧港口集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。為何在疫情的沖擊下，北方兩大港口生產(chǎn)仍能保持增長？疫情會(huì)對(duì)我國港口造成哪些影響？我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？帶著這些問題，近日記者采訪了行業(yè)專家和資深從業(yè)人員。

局部港口生產(chǎn)受到疫情波及

目前，新冠肺炎疫情防控已經(jīng)成為各行各業(yè)最重要的工作。困難面前，我國港口生產(chǎn)、戰(zhàn)“疫”兩手抓，實(shí)現(xiàn)了量效齊增。

近日，記者從遼寧港口集團(tuán)了解到，疫情發(fā)生以來，該集團(tuán)除采取各項(xiàng)措施、嚴(yán)守疫情防控外，1月完成各類船舶作業(yè)近1900艘次，裝卸火車16萬余輛，累計(jì)完成貨物吞吐量超4300萬噸，同比增長2.6%。其中，鐵礦石、煤炭、商品車等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)貨種增勢(shì)明顯，下屬多家碼頭公司生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)下歷史同期最好水平，港口整合優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步釋放。

山東港口集團(tuán)則在戰(zhàn)“疫”的同時(shí)大力推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。1月份完成集裝箱吞吐量258萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長6.4%。其中，該集團(tuán)春節(jié)假期前7天完成貨物吞吐量2471.2萬噸，同比增長15.2%；完成集裝箱51.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長15.7%，進(jìn)一步鞏固深化了山東港口一體化改革發(fā)展成效。

“新冠肺炎疫情主要發(fā)生在武漢及周邊的長江沿線中部地區(qū)，因此1月份遼寧、天津、山東等省市港口受疫情影響較小，依然保持增長態(tài)勢(shì)。而且疫情爆發(fā)階段主要集中在1月中下旬的春節(jié)期間，因此目前中國港口1月份的生產(chǎn)數(shù)據(jù)尚不能完全反應(yīng)疫情對(duì)中國港口業(yè)的影響，北方港口的貿(mào)易增長屬于正常現(xiàn)象。”上海國際航運(yùn)研究中心高級(jí)分析師謝文卿表示。

謝文卿認(rèn)為，目前，受疫情影響較為嚴(yán)重的沿海地區(qū)是人員流動(dòng)密度相對(duì)較高的廣東、浙江等省份，上海、寧波舟山、深圳、廣州等地港口生產(chǎn)業(yè)務(wù)均已受到不同程度影響，出現(xiàn)增速下滑與負(fù)增長現(xiàn)象。2月份，隨著部分國際班輪公司撤并航線、大宗商品貿(mào)易量萎縮，港口生產(chǎn)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，而北方港口也將在疫情影響下大概率出現(xiàn)負(fù)增長。

有不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，疫情對(duì)港口的生產(chǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)。近日，除湖北外，其余各省已陸續(xù)復(fù)工。但因?yàn)楦鞣N原因，港口業(yè)急需的集卡司機(jī)卻無法到位。他介紹，據(jù)一家集卡公司統(tǒng)計(jì)，服務(wù)于上海和寧波地區(qū)的集卡車司機(jī)中，約有90％尚未返回工作崗位，這勢(shì)必影響港口生產(chǎn)。

長江沿線港口影響較大

此次疫情從武漢開始爆發(fā)，隨后波及湖北全省乃至全國。專家表示，疫情對(duì)沿海與長江港口的生產(chǎn)都會(huì)造成影響和沖擊，但由于武漢等長江中游地區(qū)疫情較其他地區(qū)更為嚴(yán)重，因此疫情對(duì)長江內(nèi)河水運(yùn)及內(nèi)河港口造成的影響將更大。

專家認(rèn)為，沿海與長江港口生產(chǎn)受影響原因有所不同。“因?yàn)橐咔椋L江內(nèi)河水運(yùn)的煤炭、礦石、礦建材料等大宗商品需求將降低，從而導(dǎo)致港口貨量減少。而貨物和船員的檢驗(yàn)檢疫要求都將進(jìn)一步延緩貨物出運(yùn)時(shí)間和效率，也對(duì)港口物流存在一定影響。近年來，中國內(nèi)河港口貨物和集裝箱的增長速度都明顯快于沿海地區(qū)，但在疫情影響下內(nèi)河港口的增速或?qū)⒊霈F(xiàn)明顯回落。”謝文卿進(jìn)一步解釋，對(duì)于沿海港口來說，一方面，內(nèi)陸腹地通過江海聯(lián)運(yùn)出口運(yùn)到沿海港口的商品會(huì)減少；另一方面，大宗商品、集裝箱和油品等多貨種的進(jìn)出口會(huì)受到影響，內(nèi)外共同作用導(dǎo)致港口生產(chǎn)下滑。“放眼全球，由于各國對(duì)疫情傳染性的擔(dān)憂，國際貿(mào)易需求或?qū)⒂兴禄糠钟唵位驅(qū)⒚媾R取消風(fēng)險(xiǎn)；而疫情期間物流延遲也將導(dǎo)致部分工廠訂單面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。在此環(huán)境下，國內(nèi)港口一季度生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，面臨負(fù)增長可能，影響甚至?xí)岸径取！?/p>

據(jù)了解，部分國際的貿(mào)易管制及離開中國船舶船員14天無癥狀才被允許靠泊的限制，將嚴(yán)重影響船公司運(yùn)營效率，導(dǎo)致大量國際航線撤并，尤其至東南亞等地區(qū)的近洋航線受到影響最大，國際干線可能轉(zhuǎn)移至韓國、新加坡等周邊國際樞紐港。

“此外，短期內(nèi)由于物流企業(yè)延遲復(fù)工導(dǎo)致港口庫存高企，大量集裝箱、干散貨滯留港口，會(huì)造成擁堵，港口企業(yè)經(jīng)營效率或受到明顯沖擊。為緩解疫情期間貨主提貨擔(dān)憂，港口企業(yè)主動(dòng)減免貨物在港堆存費(fèi)，這讓港口企業(yè)也面臨營業(yè)額降低所帶來的流動(dòng)資金不足等問題。”謝文卿分析說。

政企合作將損失降到最低

目前，舉國上下都在打一場防疫阻擊戰(zhàn)。相信經(jīng)過全國人民的共同努力，疫情終將過去。但疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成的影響已無可避免，港口業(yè)該怎么做才能在做好疫情防控的情況下，盡量減少經(jīng)濟(jì)損失呢？專家表示，只有政府和企業(yè)通力合作，才能做到生產(chǎn)和戰(zhàn)“疫”兩不誤，盡量減少因疫情對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的沖擊。

“疫情期間，港口生產(chǎn)最大的作用不是經(jīng)濟(jì)效益，而是保障物資運(yùn)輸帶來社會(huì)安定。港口無法保障貨運(yùn)通暢，易導(dǎo)致局部地區(qū)物資匱乏引起恐慌，所以建議政府給予港口重點(diǎn)支持和保障。”謝文卿說，“比如港口運(yùn)輸尤其是集卡車輛需要大量司機(jī)，所以當(dāng)前港口業(yè)最大的影響是擔(dān)心傳播而導(dǎo)致人員無法及時(shí)到崗。建議政府協(xié)同物流企業(yè)和港口企業(yè)加強(qiáng)對(duì)卡車運(yùn)輸司機(jī)的調(diào)配和健康管理，同時(shí)優(yōu)先保障運(yùn)輸人員的口罩、消毒水等物資。”

謝文卿表示，對(duì)于具有疫情風(fēng)險(xiǎn)的口岸環(huán)境，政府應(yīng)加大支持力度。“可由各地政府對(duì)疫情期間開展物流運(yùn)輸和配送的司機(jī)等人員給予臨時(shí)性補(bǔ)貼，并對(duì)船公司靠泊碼頭適當(dāng)給予費(fèi)用減免。”謝文卿進(jìn)一步建議，疫情期間，為保障安全同時(shí)盡可能降低對(duì)口岸效率和運(yùn)輸效率的影響，可對(duì)非必要審查通過電子申報(bào)等方式降低現(xiàn)場辦公需求，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場人力，保障運(yùn)輸；鼓勵(lì)錯(cuò)峰運(yùn)輸，盡可能避免船舶集中到港導(dǎo)致人員集中，尤其對(duì)從疫情嚴(yán)重地區(qū)來港船舶和人員給予重點(diǎn)照顧。

此外，國家還應(yīng)對(duì)港口業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)金融支持政策。“國家現(xiàn)在針對(duì)所有企業(yè)的金融和制度性支持政策十分必要，有社保基數(shù)調(diào)整延緩、資金便利化等，這些對(duì)港口物流企業(yè)都有利好，但這些政策的影響對(duì)港口物流企業(yè)還略顯不足。”謝文卿解釋道。因此，他建議，針對(duì)重資產(chǎn)投資的港口企業(yè)同樣給予低息或免息貸款，以保障生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)钠椒€(wěn)有序，并緩解港口投資和人員勞動(dòng)帶來的資金流困擾。此外，建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)境外資本利用，鼓勵(lì)使用外資緩解企業(yè)資金壓力；在稅收和規(guī)費(fèi)領(lǐng)域也考慮盡可能減少車船費(fèi)、港務(wù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持物流企業(yè)發(fā)展，降低物流成本。

那港口企業(yè)該怎么做？“從港口企業(yè)自身來說，應(yīng)大力推進(jìn)線上辦公和網(wǎng)絡(luò)化辦公，同時(shí)大力發(fā)展港口自動(dòng)化技術(shù)。”謝文卿說，疫情后，對(duì)于港口發(fā)展自動(dòng)化技術(shù)，政府應(yīng)給予扶持。主要可加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)化碼頭建設(shè)支持，鼓勵(lì)更多港區(qū)采用自動(dòng)化和半自動(dòng)化技術(shù)，盡可能減少人員現(xiàn)場管理，大力推進(jìn)自動(dòng)化集卡車輛發(fā)展，鼓勵(lì)5G等現(xiàn)代信息通訊技術(shù)在碼頭的應(yīng)用。

有不少業(yè)內(nèi)人士向記者表示，雖然目前港口企業(yè)遇到了一些困難，但這只是暫時(shí)的。“疫情總會(huì)過去，中國經(jīng)濟(jì)向好的趨勢(shì)不會(huì)變，我們有信心和大家一起共渡難關(guān)，靜待春天的到來。”他們說。