5月28日，黃埔將建國際郵輪城消息傳出，未來與南沙大型國際郵輪港錯位發(fā)展，將形成廣州郵輪母港的“一城兩極”，是黃埔港建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、打造服務(wù)港澳的新貿(mào)易創(chuàng)新中心的重要部署。

早在2000多年前的秦漢時期，黃埔港就是中國對外貿(mào)易的重要港口，是海上絲綢之路的發(fā)祥地之一。在城市、港口、產(chǎn)業(yè)日新月異的發(fā)展中，黃埔港有了新的歷史任務(wù)。此前于5月8日召開的2019年世界港口大會上，黃埔港展現(xiàn)新時代的藍圖：將以總部經(jīng)濟、港航服務(wù)、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、科創(chuàng)文化等新興產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入開創(chuàng)新貿(mào)易模式，集聚高端航運要素，加速打造廣州中央商務(wù)區(qū)升級版，推動黃埔港煥發(fā)新活力，把珠江東十公里黃金岸線打造成為世界級新貿(mào)易濱水區(qū)。

新業(yè)態(tài)、新氣象正在引領(lǐng)黃埔港加快新舊動能轉(zhuǎn)化，邁進新的發(fā)展階段———瞄準航運總部經(jīng)濟、現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)。黃埔港沿襲著“千年商都”的基因，在新時代繼續(xù)探索重新煥發(fā)活力之路。

廣州第二CBD的升級　從釋放產(chǎn)城空間開始

2018年，黃埔全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3465億元，增長7 .6%;廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量、綜合效益、科技創(chuàng)新在全國開發(fā)區(qū)排名第一，綜合實力位居全國開發(fā)區(qū)第二，工業(yè)實力位居全國工業(yè)百強區(qū)第二。黃埔港正在加速、緊跟區(qū)內(nèi)的發(fā)展。近十年來，黃埔港周邊正進行著一場升級改造。

2016年廣州市第十一次黨代會提出“要建設(shè)以國際金融城—黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)為核心的第二中央商務(wù)區(qū)”，并于2017年初即被納入廣州市政府工作報告。

黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)轄區(qū)面積42k㎡，岸線總長約54 .8km。2018年9月30日，城市設(shè)計深化成果已經(jīng)區(qū)規(guī)劃委員會審議并原則通過。第二中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃范圍13 .4k㎡，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為2160萬㎡，其被規(guī)劃定位為“全球創(chuàng)新港城”。

為產(chǎn)城擴容是目前臨港經(jīng)濟區(qū)的一大工作重點。早在2010、2011年開始，魚珠周圍的茅崗路以西舊村改造、橫沙舊村改造項目、石化路以西舊村改造啟動，預(yù)計2023年前完成，三個項目也被列入《廣州市2019年重點建設(shè)項目計劃》。

以茅崗村為例，該村位于天河?xùn)|部和黃埔中心區(qū)交界處，是魚珠臨港經(jīng)濟區(qū)和廣州國際金融城交會的重要節(jié)點，更是廣州城市發(fā)展東進戰(zhàn)略的必經(jīng)之路。去年這個廣州最大舊改項目茅崗村改造落實，總建面達227萬㎡。

目前，臨港經(jīng)濟區(qū)正在推進臨港經(jīng)濟區(qū)起步區(qū)(1 .68k㎡)、第二中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)(7 .3k㎡)和黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)(42k㎡)范圍內(nèi)土地收儲。2018年來開展原黃埔片區(qū)土地收儲地塊共20宗、面積約309公頃;廣州市三舊改造政策實施后第一個獲批的舊城改造項目———魚珠舊城改造項目，目前簽約率已經(jīng)突破70%。

土地資源的高效整合，將為下一步高質(zhì)量開發(fā)鋪平道路，打下堅實基礎(chǔ)。

發(fā)展航運總部經(jīng)濟　輻射粵港澳大灣區(qū)

5月20日，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)與中國黃金集團簽訂的框架協(xié)議，中國黃金集團粵港澳大灣區(qū)總部基地將落戶開發(fā)區(qū)黃埔港。未來，中國黃金集團將投資20億元，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)總部，未來產(chǎn)值規(guī)模約600億元，稅收貢獻約50億元。

發(fā)展總部經(jīng)濟，也是黃埔港換發(fā)新活力的一個重大舉措。

從華南國際港航服務(wù)中心一期大樓向窗外看去，黃埔老港的4號、5號泊位和對面的長洲島盡收眼底。這棟臨江大樓將成為港航企業(yè)總部集中的大樓，臨港經(jīng)濟區(qū)全面升級的首個地標。

2019年廣州市第十五屆人民代表大會第四次會議提出抓緊建設(shè)“黃埔港現(xiàn)代服務(wù)創(chuàng)新區(qū)”。2018年黃埔區(qū)一屆四次黨代會暨廣州開發(fā)區(qū)黨工委2018年第一次工作會議提出“重點建設(shè)升級版CBD，以CBD 2 .0理念打造廣州第二CBD，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、港航服務(wù)，讓千年‘古港’‘良港’在新時代引領(lǐng)廣州未來”。

在此背景下，廣州港集團有限公司總工程師石挺豐認為港航服務(wù)中心是一個發(fā)展的契機，“內(nèi)港區(qū)還沒有一個點將航運相關(guān)服務(wù)業(yè)集中起來，黃埔老港區(qū)將要建設(shè)成具有綜合性的服務(wù)航運業(yè)的中心。”

黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)管理委員會相關(guān)負責(zé)人表示，未來黃埔的升級方向更傾向于“現(xiàn)代的、不依托碼頭和港口的輕資產(chǎn)高端港航服務(wù)業(yè)”。

截至2018年底，臨港經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)新增各類航運企業(yè)超過400家，廣州電子口岸、中船船員管理、廣州港研究院、廣州港合誠融資擔(dān)保、廣州國際航運經(jīng)濟研究中心等航運新興業(yè)態(tài)相繼入駐，進一步健全航運產(chǎn)業(yè)鏈。

立足廣州，輻射粵港澳大灣區(qū)，全面升級的黃埔港還將繼續(xù)服務(wù)灣區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)香港港喂給港。黃埔區(qū)第一屆黨代會第五次會議暨廣州開發(fā)區(qū)黨工委2019年第一次工作會議進一步提出“把黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)打造成為服務(wù)港澳的新貿(mào)易創(chuàng)新中心”。

臨港管委會該負責(zé)人分析表示，黃埔港過去與港澳商貿(mào)往來頻繁，已經(jīng)積累有良好的商業(yè)往來基礎(chǔ);此外，經(jīng)濟腹地是黃埔最大的優(yōu)勢，黃埔是香港和產(chǎn)業(yè)腹地的重要聯(lián)系。

數(shù)字化、智能化　轉(zhuǎn)型升級打造智慧港口

從千年大港到21世紀海上絲綢之路的重要節(jié)點，黃埔港正在經(jīng)歷從“有形港”向“無形港”、“數(shù)字港”的延伸。

2014年，國家交通運輸部發(fā)布《關(guān)于推進港口轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，其中，在港口信息化水平方面，提到要加快港口信息化應(yīng)用、提升港口裝備智能化水平、促進智慧型港口和促進口岸便利化四個轉(zhuǎn)型升級方向。

《意見》指出，促進智慧型港口建設(shè)，大力推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在港口推廣應(yīng)用。

在黃埔港，企業(yè)敏銳地把握了最新的變化。卓志集團是一家在該區(qū)成長起來走向全球的外貿(mào)綜合服務(wù)集團，它將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到旗下的“海上絲路訂艙平臺”，開展區(qū)塊鏈節(jié)點部署、數(shù)字內(nèi)容存證、后臺查詢接口等服務(wù)。

“為每一批貨物和其物流軌跡添加唯一的數(shù)字身份，使供應(yīng)鏈管理更安全高效，確保貨物準確安全到達目的地。”卓志供應(yīng)鏈的副總裁楊娟表示，通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化的革新讓企業(yè)走得更遠，“最標志性的是我們非洲線的海運訂艙量，連續(xù)幾年全國第一。”

同時，企業(yè)的服務(wù)模式創(chuàng)新表現(xiàn)為朝向全程供應(yīng)鏈解決方案轉(zhuǎn)變。在黃埔港設(shè)立了華南區(qū)域總部的中國外運集團是一家資產(chǎn)規(guī)模和收入規(guī)模達到雙百億的航運巨頭，統(tǒng)籌在七省的鐵路資源推進“一帶一路”項目廣東國際鐵路物流基地建設(shè)。中國外運華南有限公司發(fā)展規(guī)劃部總經(jīng)理宋彥表示，目前他們正在與黃埔區(qū)政府合力打造現(xiàn)代服務(wù)創(chuàng)新區(qū)的三個重點項目，集裝箱供應(yīng)鏈物流服務(wù)品臺、小商品流通服務(wù)平臺以及以華為項目為基礎(chǔ)打造的智慧物流與供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，將協(xié)同改善整個運營體系，同時在推進碼頭自動化，共同打造智慧港口。

活化歷史資源　催生文旅新興業(yè)態(tài)

在廣州舉行的2019年世界港口大會上，世界古港如何煥發(fā)新活力成為嘉賓熱議的話題。

國際港口協(xié)會主席圣地亞哥·G·米拉表示，巴塞羅那港口的經(jīng)驗是建立一個靈活的港口，為周邊地區(qū)行業(yè)和企業(yè)提出解決方案，不只關(guān)注沿海地區(qū)也要關(guān)切經(jīng)濟腹地的需求;此外增加附加值高的科技產(chǎn)品運輸業(yè)務(wù)。

安特衛(wèi)普港國際關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)部副總裁盧克·雅諾思同樣注重城市與港口的平衡，表示安特衛(wèi)普港口有900年的歷史，現(xiàn)在依然承接非常傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)，但同時也在不斷創(chuàng)新，“現(xiàn)在我們鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新，注重數(shù)字化平臺的建設(shè)和綠色清潔能源的使用”。

黃埔港所在的臨港經(jīng)濟區(qū)也在加速開發(fā)新業(yè)態(tài)，其將以國際總部與產(chǎn)業(yè)金融中心區(qū)、航運服務(wù)商務(wù)區(qū)、國際科技展貿(mào)區(qū)、全球智創(chuàng)集聚區(qū)四大核心功能組團為引領(lǐng)，主要發(fā)展總部經(jīng)濟、航運服務(wù)、現(xiàn)代金融、高端商貿(mào)、跨境電商、智能貿(mào)易、郵輪游艇、科創(chuàng)文化等產(chǎn)業(yè)。

郵輪游艇也被劃入了黃埔港的發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，黃埔老港碼頭將要建設(shè)黃埔國際郵輪城，總投資約150億元，計劃建設(shè)1個8萬噸郵輪泊位、1個3萬噸客運泊位及其他客滾、水巴、游艇等泊位。

據(jù)悉，廣州近年來大力發(fā)展國際郵輪產(chǎn)業(yè)，2018年，郵輪旅客吞吐量達到48萬人次，連續(xù)三年位居全國第三;即將建成的南沙國際郵輪碼頭擁有1個22.5萬總噸和1個10萬總噸郵輪泊位。

對于“海洋中的黃金產(chǎn)業(yè)”，盧克說，發(fā)展郵輪要看各地的地理條件，安特衛(wèi)普港的經(jīng)驗是，在靠近城市的內(nèi)港發(fā)展郵輪游艇業(yè)更具有優(yōu)勢，外港的升級集中在數(shù)字化方向。

對于廣州發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，廣州港務(wù)局港行發(fā)展研究中心、廣州國際航運研究中心主任黃健表示，隨著人們生活水平的提高，郵輪未來市場前景廣闊，廣州各港口發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)未來需找準自己的特色。

據(jù)了解，黃埔老港區(qū)重點開發(fā)中小型郵輪、珠江游艇旅游服務(wù)，與南沙國際大型郵輪港錯位發(fā)展，將形成廣州郵輪母港的“一城兩極”。

在內(nèi)港區(qū)，“珠江游”已經(jīng)成為了廣州城市的旅游名片，2018年珠江游游客達到335萬人次。珠江沿岸海心沙、琶醍、太古倉等內(nèi)港碼頭如今成為集餐飲休閑一體的游人打卡地。

在黃埔港，在寬闊的珠江后航道上，江心的洪圣沙島有43萬平方米土地已交由政府收儲，將開發(fā)休閑旅游、科創(chuàng)文藝、高端商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

石挺豐和黃健都很看好珠江日游，將珠江游與內(nèi)港區(qū)沿岸的文化景點結(jié)合起來，培育“珠江游+”沿岸旅游景點的水岸聯(lián)動旅游產(chǎn)品，能帶動兩岸的文旅經(jīng)濟效益，黃埔古港、黃埔軍校等文化名跡也能煥發(fā)新的生機。

“一定要保留好歷史沉淀的東西，一定要把歷史的記憶保留下來。”石挺豐說。

老港溯源，海上絲綢之路發(fā)源地

地處東、西、北三江總匯與南海交界處，廣州的海岸線長，水網(wǎng)密布，有利于諸多良港建設(shè)。

在廣州，很早就有了內(nèi)外港之分，石門之南為內(nèi)港，為河港，虎門之北為外港，為海港。2000多年前的廣州古城南面水面非常開闊，隨著圍墾、淤積加速以及海船噸位增大，廣州的港口、碼頭的位置不斷從北而南、由西而東遷移。

根據(jù)史料記載，廣州歷代港口碼頭位置經(jīng)歷了如下變化：“秦漢時的蘭湖碼頭，晉至南朝時的坡山(古渡)碼頭，隋唐時的光塔碼頭，宋元時的西澳、東澳、西湖碼頭，明時的蜆子步(懷遠驛)碼頭，清代的十三行碼頭，清末至民國時期珠江內(nèi)外航道諸碼頭等。”

象崗山下的蘭湖碼頭是廣州最早的碼頭，現(xiàn)在這片已經(jīng)是流花湖公園、越秀公園、西漢南越王博物館;光塔碼頭所在浮丘灣及海印灣等外港變內(nèi)港，過去遼闊的水面現(xiàn)在演變成商鋪林立的西湖路、惠福路。

古時廣州最重要的外港是南海神廟附近的扶胥港。漢代，這里還是一片溺谷灣，宋代以后，原來的小海灣逐漸變成河道，能承載更多更大的船只。從扶胥港出發(fā)的“廣州通海夷道”可到達26個國家100多個口岸，是當(dāng)時世界上最長的一條航線。

扶胥港作為廣州外港延續(xù)了千年時間，歷經(jīng)了隋、唐、宋、元時期。隨后黃埔港經(jīng)過三次變遷，從扶胥港到鳳浦村，再搬到長洲島。

明代以后，泥沙淤積，波羅廟碼頭遷移至琶洲黃埔村(鳳浦村)，才有黃埔港之名。在鳳浦村時期，港口的外國商船聚集，加上1757年，清政府實行“一口通商”政策，撤銷、浙、閩三個海關(guān)，只留粵海關(guān)，黃埔掛號口一時風(fēng)光無兩。從1785年到1838年間，來華貿(mào)易的商船有近5000艘。廣州成為當(dāng)時中國唯一的對外通商口岸和對外貿(mào)易的最大港口。

省博物館收藏的清代外銷畫家煜呱的《廣州港全景圖》就描繪了從沙面、十三行商管區(qū)、海珠炮臺、直至大沙頭附近的東水炮臺一帶珠江北岸的廣闊風(fēng)景，目之所及，河面帆檣如林。

1937年，波羅廟上游6000米處建“黃埔新埠”，即今天的黃埔老港的前身，當(dāng)時僅僅建成了400米深水碼頭泊位兩個和3座木碼頭及相應(yīng)的道路、堆場，之后由于淤泥久積，只可靠泊4000-5000噸的海輪。

1949年10月，廣州市碼頭管理處接管了市區(qū)珠江兩岸的碼頭倉庫并組織恢復(fù)港口生產(chǎn)。此后，廣州的港口的管理單位幾經(jīng)變更，廣州港是黃埔港務(wù)管理局和廣州港務(wù)管理局經(jīng)過幾分幾合的曲折歷程發(fā)展過來的。1987年底，廣州市實行一城一港體制，再次將廣州港和黃埔港合并組建成新的廣州港務(wù)局。

2004年2月，廣州港根據(jù)中央、省市關(guān)于深化港口管理體制改革的精神，對港口管理體制進行了重大改革，按照“政企分開，一港一政”的原則，分別成立了新的廣州港務(wù)局和廣州港集團有限公司，翻開了新的一頁。

目前，廣州港分為四個港區(qū)：內(nèi)港港區(qū)、黃埔港區(qū)、新沙港區(qū)和南沙港區(qū)。

新的挑戰(zhàn)：廣州主力港謀變

從1953年起，廣州港建設(shè)開始啟動，對于黃埔外港區(qū)，在舊中國400米碼頭的基礎(chǔ)上，先后續(xù)建了中碼頭和黃埔大碼頭等幾個萬噸級泊位。與此同時，對出海航道進行了大規(guī)模的疏浚，把原來只有- 5米的航道浚深至- 7米，使萬噸貨輪能直達黃埔港區(qū)，港口通航能力得到提高。

1973年，廣州港在東江的墩頭基開辟黃埔新港區(qū)，首次建起了糧食專用、原油專用的碼頭泊位，同時對黃埔老港進行全面改造，生產(chǎn)和服務(wù)設(shè)施基本趨于配套，通過能力明顯增強。

20世紀80年代，港口建設(shè)建設(shè)迅速發(fā)展，黃埔老港區(qū)的洪圣沙兩個萬噸級泊位建成。尤其是當(dāng)時建起了當(dāng)時華南地區(qū)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的西基煤炭專業(yè)碼頭和黃埔集裝箱專業(yè)碼頭。這兩個專業(yè)碼頭的建成投產(chǎn)，標志著廣州港從半機械化向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化過渡。

據(jù)了解，黃埔港區(qū)至今依然是主力港區(qū)，服務(wù)于廣州開發(fā)區(qū)臨港工業(yè)和內(nèi)陸腹地，然而隨著新港區(qū)的設(shè)立和自然條件的限制，黃埔港遇到了新的挑戰(zhàn)。

20世紀80年代末，新沙港區(qū)的建設(shè)引人矚目。2000年，新沙10個泊位的建成投產(chǎn)，不僅為廣州港增加1000多萬噸的通過能力，同時使廣州港的裝卸專業(yè)化、現(xiàn)代化的程度又向前邁進了一大步。

21世紀初，廣州開始建設(shè)南沙港區(qū)，實現(xiàn)了廣州港從內(nèi)河港向海口港的跨越。現(xiàn)在南沙港區(qū)是核心港區(qū)，可靠泊世界上最大的集裝箱船、最大的滾裝汽車以及最大的郵輪，集裝箱吞吐量位居全國單一港區(qū)前列。

廣州港集團有限公司總工程師石挺豐指出，原本以煤礦、糧食等裝卸業(yè)務(wù)為主的黃埔港遇到新挑戰(zhàn)，運輸船舶大型化對水深提出了更高的要求。再者，現(xiàn)在集裝箱船已經(jīng)達到了2萬標箱級，黃埔老港附近的橋梁無法容船通過等等因素導(dǎo)致承載裝卸運輸功能正在逐漸削弱，“轉(zhuǎn)型升級成了必然”。

來源：南方都市報