近日，習近平總書記到寧波舟山港穿山港區碼頭，了解港口復工復產情況。黨的十八大以來，習近平總書記多次親赴港口視察，作出了一系列重要指示，對新時代港口發展寄予了殷切期望，指明了方向。
港口是綜合交通運輸樞紐，也是經濟社會發展的戰略資源和重要支撐。在貫徹落實《交通強國建設綱要》背景下， 去年11月，交通運輸部等九部門聯合印發《關于建設世界一流港口的指導意見》（以下簡稱《意見》）。圍繞《意見》中提出的提升港口綜合服務能力、加快綠色港口建設、加快智慧港口建設等重點任務，我國港口業籌謀長遠，努力做優做強，向建設世界一流港口闊步邁進。
寧波舟山港穿山港區集裝箱碼頭。湯健凱 攝
連接 中國港口提升“結網能力”
港口是綜合交通運輸樞紐，也是經濟社會發展的戰略資源和重要支撐。如果把港口和圍繞它的其他要素之間的關系看成是一個網絡，那么顯然，以港口為中心，接入網絡的節點越多，這個網絡的價值就越大。
《意見》針對提升港口綜合服務能力方面，給出了“路線圖”和“方法論”，其中重點強調了抓薄弱環節，即系統優化供給體系、提升港口綜合服務功能、以多式聯運為重點補齊短板等重點任務。
——系統優化供給體系。
對于港口來說，系統優化供給體系，也就是進行供給側結構性改革，提高供給質量。
以前，沿海港口業務的同質化程度很高，相互之間疲于“競爭”，既不利于自身做大做強，也不利于港口業整體健康可持續發展。
近年來，區域港口整合明顯加速，多個省份通過股權重組等方式，已組建自己的省級港口集團。同時，優化港口布局規劃，促進港口間合理分工、錯位發展。
去年12月，中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，提出圍繞提升國際競爭力，加強滬浙杭州灣港口分工合作，以資本為紐帶深化滬浙洋山開發合作，做大做強上海國際航運中心集裝箱樞紐港，加快推進寧波舟山港現代化綜合性港口建設。
長三角港口群的“分工定位”，或可給全國其他港口群、港口集團參考和借鑒——化競爭為合作，握指成拳，以實現港口資源的高效、集約利用。
交通運輸部水運科學研究院研究員顧群表示，區域港口資源整合一體化后，要考慮盡快研發建立統一、高效的精細化智能管理平臺，實現港口地理空間全覆蓋、建設運營時段全覆蓋、信息數據可視全覆蓋，要從傳統管理模式和管理手段中跳出來，創新推出適用于區域一體化運營管理的新模式和新方法。
優化港口與港口的連接，未來的一流港口，一定是供給體系趨向細化。
——提升港口綜合服務功能。
港口是一個由需求驅動的行業。
以往，中國港口的物流服務鏈條很短，服務功能非常局限， 大部分港口以裝卸、倉儲和分撥為核心，只能說以整體物流鏈上的一個節點來定義港口的功能。如今，港口客戶的需求大大超過了一個物流節點，港口亟待圍繞需求來做文章，不斷完善自身功能，優化“服務網”。
近年來，青島港董家口港區累計建成泊位26個，投入運營泊位18個，并建成了世界上最大的40萬噸級礦石碼頭和全國最大的配套堆場。同時，在降價讓利、提升效率、服務升級等方面采取多種有效措施持續優化營商環境，著力當好服務全球客戶的“萬能接口”。
可以說，青島港集團正是用平臺思維做發展“乘法”，不斷完善港口船舶供應和服務保障體系，挖掘新的業態及盈利空間。
上海海事大學教授真虹認為，對于港口企業而言，在面臨轉型升級的壓力之下，要從碼頭經營者向全程物流商進行轉變，將港口服務延伸成為全程物流服務，并利用信息化與大數據進行流程的變革，為客戶提供精準化的服務，提升港口企業的總體服務水平。
優化港航、關港等的連接，未來的一流港口， 一定是綜合服務功能日臻完善。
——以多式聯運為重點補齊短板。
目前，我國港口發展多式聯運略有成效。
在基礎建設方面，天津港、寧波舟山港、大連港、營口港等港口，積極布局內陸無水港，國內通道體系不斷豐富。
在組織模式方面，初步形成以集裝箱多式聯運為主，商品車、冷鏈、危化品等專業化多式聯運齊頭并進的發展態勢；在服務規則方面，交通運輸部發布多項行業標準，浙江深化海港、陸港、空港和信息港“四港”聯動，建立鐵、公、水、航物流信息互聯標準；在示范工程方面，有河北省“東部沿海—京津冀—西北”通道集裝箱海鐵公多式聯運示范工程，大連東北亞國際航運中心“亞太—東北地區”通道集裝箱海鐵公多式聯運示范工程，遼寧省“東南沿海—營口—歐洲”通道集裝箱公鐵水聯運示范工程，江蘇省新亞歐大陸橋集裝箱多式聯運示范工程， 湖北省武漢市推進“一帶一路、長江經濟帶戰略”集裝箱鐵水聯運示范工程等等。
2019年12月27日，天津港（集團）有限公司與中國集裝箱行業協會，聯手舉辦以“攜手發展多式聯運 共建世界一流港口”為主題的世界一流港口多式聯運發展大會。中國集裝箱行業協會常務副會長兼秘書長李牧原在會上提出，我國鐵水聯運發展應該緊扣四大重點任務， 一是設施銜接。提升港口、鐵路、公路硬件設施銜接水平。鐵路與港口的無縫銜接任務依然艱巨，“中間一公里”依然是影響鐵水聯運整體效率的突出矛盾。二是效率協同。陸港與海港的聯動作為新的突破方向，將港口服務效率與陸港服務效率統一起來。三是規則統一。在提單使用、品名統一、理賠規范、服務標準等，將海洋規則與內陸規則進行對接。四是通道暢通。將港口多式聯運納入物流大通道的版圖，線路勾畫和運營服務圍繞通道展開，實現常態化、規模化、品牌化。
綠色 引領中國港口高質量發展
高質量發展成為新時代港口發展的主旋律，在新發展理念的指引下，綠色發展已成為新時代港口實現高質量發展所面臨的一項重要工作。
隨著港口的快速建設發展及貨物貿易量的不斷增加，進出港船舶在港口停泊以及作業期間所產生的大氣、水體、固廢污染等問題開始日益凸顯。如今，這些問題引起了社會的廣泛關注。
“船舶排放的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等已成為港口大氣污染的主要來源，加強船舶港口污染防治對于開展大氣污染防治意義重大。”有行業人士表示，一方面要準確評估船舶港口污染現狀，加快編制船舶港口排放物清單。另一方面，要擴大船舶排放控制區，加強船舶氮氧化物排放控制。港口船舶污染物對沿海沿江水域、陸域環境造成了一定程度的影響，油污水、生活污水和船舶垃圾等污染物的接收、轉運、處置是另一個亟需解決的問題。2019年，重慶、宜昌、南京、蕪湖、揚州等地一批生活污水接收船和轉運碼頭投入使用。四川省全面運行船舶污染物接收轉運處置聯單制度， 規劃建設了一批港口碼頭污染物接收設備；江蘇省從政府推動、加強督促和行業互動三方面全面加快推進長江干線洗艙站建設，南京港棲霞區、南京港大廠港區、無錫（ 江陰）港石利港區、南通港如皋港區和南通港江海港區5個洗艙站已于2019年底前開工或具備開工條件，實現既定目標；湖北省配備港口船舶污染物接收船90條，接收設施近2800個，有效提升了港口和船舶污染防治能力。
“雖然部分碼頭配套建設了船舶污染物接收設施，但是接收船舶污染物種類單一，且對接收后的船舶污染物的轉移和處置措施較為落后。”業內人士指出，船舶污染物接收還需打通“最后一公里”問題，完成港口船舶污染物“分類接收、集中轉運、專業化處置”閉環管理的目標，使碼頭開展船舶污染物接收處置工作實現高效運轉。
《意見》明確提出，“加快綠色港口建設，著力強化污染防治、構建清潔低碳的港口用能體系”。
港口岸電作為一種較為環保的船舶能源供給方式，為船舶提供了一項有效的可替代方案，值得大力推廣。船舶使用岸基電源，實現“油改電”，靠港時船舶發電機無需工作， 能使每次靠港減少高達95%的柴油顆粒物、氮氧化物、硫氧化物的排放量，可減少噪音污染，大大改善港口城市空氣環境質量。
氫能和燃料電池將成為新興能源，在港航業的應用正成為一股潮流。作為一種可再生解決方案，氫能的應用讓港航業降低碳排放又多了一個手段。據悉，山東青島港全自動化碼頭（二期）投用氫動力自動化軌道吊。青島港有關人士說， 青島周邊工業副產氫產量很大，把它們收集起來用作動力，可以減少煤炭的消耗。二期碼頭嘗試用氫動力進行轉型升級，以氫燃料電池加鋰電池組的動力模式實現了能量的最優利用。如果堆場全部使用氫動力，每年需要2100噸氫，可替代10700噸煤炭，減少兩萬多噸的二氧化碳排放。
一個清潔低碳、安全高效的港口能源體系正在加速構建。在上海洋山港冠東碼頭，一套岸基供電設備正在實施船舶供電服務；在新奧舟山液化天然氣（LNG）接收及加注站，滿載LNG的巨輪正在靠岸……更多綠色、清潔的能源，正在為我國港口的綠色發展注入源源不斷的動力。
港口岸線既是港口經濟帶的“發動機”，也是生態安全“高壓線”。
我國水域面積大，岸線資源豐富，這在我國國民經濟和對外貿易港口岸線的區位優勢得到了更加明顯的體現。然而，為適應對外貿易和國際航運的發展，我國許多港口城市不斷新建或改擴建碼頭泊位，在高速發展的同時，也存在對岸線的過度開發與利用、缺乏對岸線利用規劃、現有碼頭泊位岸線利用效率不高和深水岸線急需有效保護等問題。
港口岸線是一種稀缺且不可再生的寶貴戰略資源，需要節約集約利用。港口的發展必須與岸線合理開發利用相協調， 根據資源條件，合理選線選址、優化建設方案，提高利用港口岸線效率。突出綠色可持續發展，確定適宜建設港口和工業以及生活、旅游休閑和保護生態岸線，兼顧港口岸線、城市生活岸線、旅游休閑和保護生態岸線及預留岸線，使岸線得以有效、充分而又合理地使用。
超大型集裝箱船舶靠泊天津港太平洋國際集裝箱碼頭。薛力強 攝
智能 中國港口掀起“智慧革命”
隨著當今世界科學技術的飛速發展，“工業4.0”“互聯網+”等新技術在各領域應用，港口的智能化和信息化建設是提升其核心競爭力的重要手段，也是降低物流成本、提高物流效率的關鍵所在。加快建設世界一流港口，實現數字化、全自動的轉型升級，是智慧港口未來的發展趨勢，信息化技術將為港口物流服務的精細化、迅捷化、智能化提供強大支撐。
“科技貴在‘融’和‘用’。”《意見》提出，要建設智能化港口系統。加大港作機械等裝備關鍵技術、自動化集裝箱碼頭操作系統、遠程作業操控技術研發與推廣應用，積極推進新一代自動化碼頭、堆場建設改造。建設基于5G、北斗、物聯網等技術的信息基礎設施。
青島港全自動化碼頭是國內較早投產的智能碼頭，兩年來，其作業效率、船舶直靠、計劃兌現、綜合物流服務等四大指標均實現了質的提升。機器人自動拆裝集裝箱扭鎖、軌道吊防風“一鍵錨定”裝置、自動導引車循環充電技術等10多項世界性技術難題被攻克，業內專家評價為“是一個披著碼頭外衣的高科技公司”。
“要么轉型，要么死亡”，深刻揭示了數字時代企業經營面臨的生存選擇。“智慧港口”的基本特征，不僅體現主要包括港口基礎設施與裝備的現代化，還體現于新一代信息技術與港口業務的深度融合。《意見》提出，大力推進港口無紙化作業，完善“一站式”“一網通”等信息服務系統，主要港口加快實現主要作業單證電子化和業務項目在線辦理。1月15日，寧波舟山港發布消息，2019年該港累計完成貨物吞吐量11.19億噸，成為目前全球唯一年貨物吞吐量超11億噸的超級大港。這么巨量的貨物運轉，如何優化？2019年，寧波舟山港全面上線集裝箱出口業務全程無紙化服務功能，成為全國首個全程操作無紙化、物流節點可視化的港口；建成了海鐵聯運信息平臺和水水中轉平臺、高效運輸平臺、港外堆場（無水港）云服務平臺等，形成面向物流綜合服務的信息化體系。由該港承擔的“港口企業危險貨物標準化程序化智能化管理示范工程”，被交通運輸部列為“智慧港口示范工程”。
在智慧物流的賦能下，港口生產運營、港口運營組織、港口運輸服務乃至港口管理決策，均實現了精細化、迅捷化、智能化。抓住智慧物流的升級機遇，是建設世界一流港口的重要一環。
2018年，廈門港集裝箱智慧物流平臺獲“中國港口科技進步一等獎”。該平臺以設備交接單電子化為主線，實現了從船代訂艙開始到集裝箱進碼頭閘口前、從進口辦單到提貨還箱的各方物流信息匯集與實時共享，同時實現港口智慧化生產作業。廣州港設計的“一個中心，六大平臺”，通過全物流的大數據應用與服務建立數據中心作為“智慧基礎”，通過港口物流“一單制”無紙化網上營業廳的建設形成“智慧新服務”，成功打造智慧港口創新服務體系。大連港以物聯網作為智慧港口的突破口，提出了第五代物聯網智慧港口的建設目標和發展模式。
隨著智慧物流的普遍應用，促進了港口運營管理優化、提高業務處理效率、提高經濟效益，提升了港口未來發展的核心競爭力。智慧物流，將推動港口全面提質增效，打造國際一流營商環境，走在國際同類港口前列。
碼頭革命如火如荼，智慧港口的建設還需要多久？作為建設世界一流港口的重要任務之一，按照《意見》提出的時間表，現階段還存在哪些問題？
首要問題是投入巨大。在華為主辦的“CSPA2019客戶戰略與痛點分析大會”上，振華重工總工費國表示，自動化碼頭投入還是較大的，例如洋山海港是目前世界上裝卸吞吐量最大的一個碼頭，其大部分產品仍非自動化，“每次一百多個億的投入也不是一般能夠承受起的”。
在深圳港媽灣港區，原以散雜貨裝卸業務為主的海星港口近年來正升級改造為“海星智慧港”，預計2021年將建成全球首個無人智慧港。海星港口財務負責人介紹，“公司目前正在極力攻關智慧岸邊、堆場裝卸系統、智能閘口管理、智能能源管理等多項核心技術，人力、物力、財力的各項投入也與日俱增，這一切都離不開國家政策的支持。”
此外，無線通信技術是限制傳統自動化碼頭改造的瓶頸。自動化輪胎吊等設備對于網絡要求極高，短時延、大帶寬、高可靠性等需求，迫切需要5G技術加速鋪開。去年10月， 振華重工、中國移動、沃達豐和華為聯合發布了《5G智慧港口白皮書》，預計將加快5G在港口的應用研究及項目落地， 為中國港口邁向世界一流，率先掀起港口自動化、智能化大潮增添動力。
