今年，是海南自貿港建設總體方案實施之年。面對突如其來的疫情，如何在打好防控戰的同時，確保自貿港建設開好頭，起好步，成了擺在海南面前的一道嚴峻考題。

為加快推動復工復產，海南在嚴格落實疫情防控的前提下，在保證質量和安全的前提下，用超常規的舉措推進復工復產，同時著力釋放本地旅游消費潛力，為自貿港建設營造良好社會氛圍。

“7+8”海南多措并舉為企業紓困解難

“您好！請出示健康碼，配合我們測量體溫。”在位于海南省屯昌縣境內的邁灣水利樞紐項目入口處，記者一行人出示健康碼并經過體溫檢測后，才進入工地。

邁灣水利樞紐工程是國家172項節水供水重大水利工程之一，是海南水網建設的骨干工程，也是保障海口市和江東新區供水安全不可替代的水源工程。目前項目處于前期階段，主要是上壩道路和導流涵洞的施工。新冠肺炎疫情的發生，對該項目的人員返工復產造成了影響。

為解決用人問題，相關部門積極協調，迅速打通了人員進入工區的關卡。“項目方在保證工地防疫的情況下，陸續招聘了一些本地工人，還派出專車到市縣將部分工人接回，保障了項目建設進度不受影響。在度過隔離期后，他們就可以返回工作崗位施工了。”海南控股邁灣工程建設管理部副經理楊鑫說。

2月15日復工的海南省中醫院新院區工程屬于海南省最早一批復工復產項目，目前處于基礎支護樁及工程樁施工階段。“現在項目的復工形勢非常好，工人、設備基本到位，已經實現24小時作業。工人隔離期住在工地的住宿，一人一間房，進行安全有效的系統管理。” 海南省中醫院新院區項目負責人張顯樓告訴記者，隨著務工人員進駐工地，整個工地實施全封閉式管理，減少外出，加強檢測，嚴格做好防疫管控。

面對疫情給企業帶來的困難，海南省政府于2月5日和2月9日先后出臺《海南省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的八條措施》《海南省嚴格做好疫情防控幫助企業復工復產七條措施》，對疫情防控與項目復工工作進行全面布置。

企業缺人，政府協調幫助企業解決員工返崗、人力資源短缺、短期培訓等問題；企業缺物，政府幫忙協調解決原材料供應、疫情防控物資等問題；企業缺錢，政府出臺政策降低企業負擔，幫助企業解決融資難問題；企業復工有顧慮，海南又在全國首創復工復產企業疫情防控綜合保險，為企業復工之后的疫情防控提供風險保障……一條條務實管用的政策舉措，給企業安心復工復產吃下“定心丸”。

截至3月31日，全省規上工業企業404家，累計復工397家，復工率98.3%；全省規上工業企業正常生產人數10.3萬人，397家復工企業總人數9.94萬人，累計復工人數9.61萬人，到崗率96.7%，全省規上企業復產率93.3%。

不見面“云”簽約 推進疫情期間投資項目落地

2月21日，一場特殊的連線在瓊海博鰲展開。視頻一頭是博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局，另一頭是騰訊公司。雙方通過“騰訊會議”系統，以“屏對屏”的網絡簽約方式在線簽訂戰略合作協議。

3月18日，三亞8個重點招商項目依托互聯網進行“不見面、屏對屏”簽約。8個重點項目涵蓋了總部經濟、郵輪產業、文化產業、金融業、高新技術產業等三亞著力打造的新產業領域，還包括旅游業、熱帶高效農業等傳統行業的轉型升級，將助力三亞轉換新舊動能，優化產業結構，實現城市高質量發展。

兩天后，海口市舉行13個項目招商引資項目的線上簽約儀式，協議投資額超過70億元，涉及醫療健康、文娛、金融、跨境貿易等產業。簽約后，開普勒酒店等13家行業知名公司將陸續在江東新區、海口高新區等園區落地。

博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局與騰訊公司“云簽約” 圖片來源：博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局

突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了項目的有效銜接，如何采取有效措施減小疫情對招商引資工作的影響成為最急迫需要解決的問題。為促進招商引資，海南推出網上招商推介會，運行全球投資服務熱線，出臺招商引資新政策，確保了防疫期間招商引資不停步，項目推進不斷檔。

“不見面招商”的創新運用打開了全新的招商方式，“面對面”交流改為“屏對屏”溝通，不僅提高了招商引資效率，也給海南重點產業、重點園區的發展帶來了新活力。

截至3月20日，海南自貿港招商引才網已上線22場網上招商推介會，涉及多個市縣、園區、產業，總點擊量約百萬次。

三十條措施重振旅游 景區有序恢復營業

3月25日上午，在三亞灣碧波蕩漾的海面上，一艘艘游艇星羅棋布，來自國內多地的游客在這里揚帆出海，深度感受大海的魅力。“疫情逐漸穩定了，海南島空氣環境這么好，能出門了就趕緊來這里玩一下。”來自山西的游客董女士說。

由于疫情與海南旅游旺季中的旺季疊加，海南省旅游業遭受前所未有的重創。“在原本應該最賺錢的時候，疫情暴發了。以前春節人滿為患，今年的春節門可羅雀。所有景區全部關閉，旅游業按下了‘暫停鍵’。”三亞市一名旅游從業者告訴記者，疫情給海南旅游業帶來重創，三亞尤甚。

為幫助旅游企業渡難關，全力以赴促進旅游經濟全面復蘇和高質量發展，加快推進海南自由貿易港和國際旅游消費中心建設，海南省政府于3月22日出臺《海南省旅游業疫后重振計劃——振興旅游業三十條行動措施（2020-2021年）》，從財稅金融、項目落地、營銷推廣等多個方面幫助海南旅游企業逐步擺脫新冠肺炎疫情帶來的影響。

三亞更是早在2月7日就出臺了《三亞市有效應對疫情支持旅游企業發展十條政策措施》，通過設立專項扶持資金、及時發放獎補資金、強化金融政策支持、實施稅收減免和緩繳、減免海域使用金、緩繳水電氣等費用、減輕企業負擔、降低企業房租、支持企業不裁員、抓好景區酒店升級改造等舉措，支持旅游企業發展。

三亞市游艇服務有限公司總經理李雪琴告訴記者，3月28日，三亞鴻洲游艇會出海146艘次，877人次，已恢復到疫情前三分之一的水平。在三亞國際免稅購物城，掃描健康碼，經過體溫測量，游客便可佩戴口罩進店消費。相關負責人告訴記者，自2月20日恢復營業后，前來購買免稅品的游客正在逐漸增多。

截至3月30日，三亞2529家旅游企業中已復產的有1368家，占比54.１%；返崗復工人員39262人，占行業總人數89785人的43.7%，海南旅游業正在逐步復蘇。

只爭朝夕，不負韶華。通過精準施策推進復工復產，海南正不斷提振企業信心，助穩企業增長。千方百計把時間搶回來、損失補回來、影響的工期奪回來，爭創新的自貿港速度。