清代劉夢蘭在《魚山蜃樓》中寫道，“大小魚山氣吐銀，慣看樓閣起鱗鱗”，說的是舊時岱山魚山島或出現過海市蜃樓。如今，在這座幾年前鮮有外人光顧的小島上，海市蜃樓正成為現實——一座國際綠色石化城正在崛起。　

小島上的“鋼鐵之城”

4月9日，風和日麗，記者乘船登上了位于岱山島西面的魚山島。這樣的登島采訪機會較為難得——由于魚山島正在如火如荼地建設舟山綠色石化基地，外人一般不宜登島。島上道路四通八達，交通繁忙，工程車來來往往，絡繹不絕，路面微微泛起灰塵。驅車相繼穿過煉化項目建設工地、工人營區后，記者登上了山頂的觀景平臺。

俯瞰，魚山島全景盡收眼底。在山丘與海岸線之間的平地上，一個巨大的“鋼鐵之城”映入眼簾：無數根大小不一的管道縱橫交錯，將一座座高聳入云的巨型煉化設施串聯在一起，部分煉化設施已投入運行，煙囪冒著白煙。

臨近“鋼鐵之城”的，是一望無際的“超級工地”，塔吊林立，機械轟鳴，3萬余人正在熱火朝天地施工。

再往邊上看，密密麻麻的活動板房排列得整整齊齊，這里是各施工單位的臨時營地。

整個島規劃科學，布局合理，生產建設秩序井然。

難以想象，魚山島從一個荒涼小島變為如今的面貌，僅用了數年時間。2014年，國務院印發《創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，明確提出“國家規劃確定的石化基地煉化一體化項目向社會資本開放”。曾經的壟斷行業向全社會打開了大門，舟山綠色石化基地項目便在這樣的背景下應運而生。

國內最大的煉化項目

舟山綠色石化基地項目規劃之初，就圍繞高質量發展、高起點謀劃的要求，確立了以“國際、綠色、民營、萬億、旗艦”為發展定位，以乙烯、芳烴等國內緊缺的高端化工品為特色，以完善上下游一體化產業鏈、加快形成國際一流的萬億級石化產業集群為愿景。

2014年11月，李克強總理來浙江視察，對在魚山島規劃布局建設民營綠色石化基地給予高度肯定，親自過問推動這一項目盡早落地。

2015年6月，舟山綠色石化基地項目正式開工建設，其規劃總面積41平方公里，分三期開發。其中，一、二期為浙石化煉化一體化項目，總投資1730億元，共開發26平方公里。

浙石化一期二期共規劃4000萬噸/年煉化能力，年產芳烴1040萬噸，年產乙烯420萬噸，是國內最大，世界第五的大煉化項目。同時，該項目是目前世界上投資最大的單體產業項目，也是迄今國內民營企業投資規模最大的項目。負責該項目投資建設的浙江石油化工有限公司，民營資本占股達71%。

舟山綠色石化基地項目三期開發15平方公里，將謀劃進一步擴大產業規模，重點發展與現代制造業、新能源、生命科學等新興產業配套的石化新領域，形成世界級大型、綜合、現代的石化產業基地。全面對接沙特阿美、BP、霍尼韋爾等世界500強石化企業，立足石化產業鏈開展國際化招商，積極招引高端化工品產業項目。同時，繼續推進煉化一體化產業鏈延伸，加快中下游配套產業項目落地建設。

十年任務四年完成

油氣全產業鏈，加工是核心。眾所周知，乙烯是石化產業的重要原料，乙烯產品占整個石化產品的75%以上，其產量是衡量一個國家石油化工發展水平的重要標志之一。我國的乙烯下游產品長期存在缺口，需要從日韓等國家大量進口，2018年中國乙烯及下游產品的總消費量超過4000萬噸，其中進口乙烯及下游產品超過50%，超過2000萬噸。

舟山綠色石化基地項目，是我國打破日韓等石化強國對乙烯、芳烴等重要石化原料壟斷的標志性工程，被認為是中國石化產業邁入國際一流行列的扛鼎之作。其是浙江自貿試驗區打造油氣全產業鏈、落實“一中心三基地一示范區”發展戰略的重要依托工程，也是浙江打造“一帶一路”戰略橋頭堡，推動經濟轉型，構建開放型經濟發展新高度、新優勢的核心項目之一，對浙江省石油化工產業轉型升級具有十分重要的意義。其中，浙石化煉化一體化項目的420萬噸乙烯產能投產后，將把我國的乙烯自給能力提高10%以上。

舟山綠色石化基地項目建成后，將會促成國內相關石化產品降價，為中下游中小企業發展提供更廣闊的空間；同時，石化產業是紡織業的源頭，也是服裝業等中國制造的重要支撐，舟山綠色石化基地可以有力輻射長三角乃至長江腹地，發揮更大的帶動作用。

舟山綠色石化基地管委會副主任程致高介紹，目前該項目累計完成投資1250億元。在各部門共同努力和支持下，項目一期施工進度打出了“浙江速度”，于2019年12月底全面投產，形成了2000萬噸/年煉化能力，實現了“十年任務四年完成”的建設目標，創造了全國石化行業最快建設速度。投產以來，一期項目累計加工原油778萬噸，產值257億元，有效提升了芳烴等高端化工品自給率。二期項目預計到2021年投產。

建設中不斷創造歷史

建設過程中，舟山綠色石化基地項目創造了多個“第一”：

建成國內最大苯乙烯蒸汽過熱爐、國內單體規模最大的空分設備整體冷箱；

投用了世界施工難度最大、穿越長度最長的跨海定向鉆；

浙石化煉化一體化項目的3000噸級漿態床鍛焊加氫反應器，是迄今世界單臺重量最大的鍛焊結構加氫反應器；

煉油環節中，380萬噸/年重整裝置是目前全球單套規模最大的重整裝置；

2018年3月，浙石化32寸2號輸油管線鋪設入水，標志著我國采用全自動焊技術鋪設的最大管徑海管完工；

2018年7月，國家開發銀行等9家銀行組團與浙石化簽下了浙江省迄今最大金額的銀團貸款協議，貸款總額達607億元；

2018年底，浙石化項目配套的世界最高輸電鐵塔完工，整體高度380米；

2019年12月31日，世界最大乙烯裂解裝置正式投料生產，這套乙烯裝置采用9臺乙烯裂解爐，單臺乙烯產能為20萬噸/年，它也是目前由中國企業自行設計建造的全世界最大規模的石化工業模塊化項目。

制度創新注入“源頭活水”

浙江自貿試驗區掛牌以來，堅持走首創性、差別化改革探索之路，特別在推進以油氣全產業鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿易自由化方面進行了大膽探索實踐，累計形成特色制度創新成果和實踐案例116項，被全國復制推廣27項，走在第三批自貿試驗區前列。

2019年，浙江自貿試驗區原油進口非國營資質政策正式落地實質運營。浙石化煉化一體化項目獲批原油進口配額，完成了項目投產前的原料準備。

近日，國務院正式批復了《關于支持中國（浙江）自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展若干措施》。文件賦予了浙江自貿試驗區26條的開放發展新舉措，對推動浙江自貿試驗區油氣全產業鏈開放發展給予了許多首創性、唯一性的特殊政策，在國內油氣行業領域尚屬首創。如“支持適度開展成品油出口業務，允許開展副產的成品油非國營貿易出口先行先試，酌情按年度安排出口數量”，這是2017年以來，地方煉廠首次有望獲得非國營貿易成品油出口配額，有助于解決浙石化副產品出口銷售問題。