為促進新冠肺炎疫情期間企業(yè)復工復產(chǎn)，財政部和交通運輸部要求，自2020年3月1日至6月30日，免征進出口貨物港口建設(shè)費，減半征收船舶油污損害賠償基金，以促進海運經(jīng)濟穩(wěn)中向好。

如今，政策實施時間過半，全國多地區(qū)傳來佳音：截至4月底，江蘇海事累計免征港口建設(shè)費超2.3億元，山東海事局累計免征港口建設(shè)費超6.3億元，上海海事局減征港口建設(shè)費2.45億元，寧波海事局累計免征港口建設(shè)費近2億元……

多措并舉 各地迅速響應

政策出臺后，各地海事部門立即響應。

在上海，上海海事局第一時間暫停國外進出口貨物港口建設(shè)費的開票及繳費工作，緊急升級軟件系統(tǒng)，切實把階段性減免工作要求落實到位。

在江蘇，南通海事局周密部署，廣泛宣傳，積極主動向貨主、代理、代收單位等相關(guān)繳費人宣傳階段性免征政策，及時解答繳費人退費疑問。

為快速落實減免政策，廈門海事局切實細化操作辦法，明確減免征起算時點判定標準、減免征范圍以及相關(guān)審核流程，通過視頻會議、電話、走訪等多種方式向繳費義務人進行政策宣貫，細致解答轄區(qū)內(nèi)委托代收單位及企業(yè)相關(guān)問題。

寧波海事局也第一時間確認免征時間節(jié)點和免征范圍，梳理核實應退的港口建設(shè)費金額和船舶油污損害賠償基金金額，確保應退盡退。

科技驅(qū)動 強化線上辦理

根據(jù)疫情防控需要，政務線上辦理也成為一道亮麗風景線。各地海事部門在海事管理中進一步發(fā)揮信息化優(yōu)勢，便利行政相對人。

為提高退付效率、減少接觸頻率，上海海事局積極開展網(wǎng)上退付港口建設(shè)費實踐，于4月17日在中國（上海）國際貿(mào)易單一窗口上線“港口建設(shè)費海事退付系統(tǒng)”，并于同日發(fā)布退費通知。截至4月底，上海海事局完成第一批港口建設(shè)費退付6560票，合計金額346.36萬元，占應退付總額的93.9%。此外，地處黃浦江上游的閔行海事局“志上政務”創(chuàng)新團隊推出“港口建設(shè)費自助繳費系統(tǒng)”手機客戶端，解決了現(xiàn)場艙單申報及港口建設(shè)費繳費的難題，完成了上海港首筆手機網(wǎng)銀、首筆手機支付寶及微信繳納港口建設(shè)費，解決以前電腦申報艙單及繳費步驟繁瑣、難度大的問題，充分保障了群眾的政務服務需求，提升政務服務質(zhì)量。

江蘇海事局對轄區(qū)海事窗口港口建設(shè)費征管工作流程進行了適時調(diào)整，通過推進水路聯(lián)運申報核銷平臺與海事征稽協(xié)同管理平臺數(shù)據(jù)對接、組織開發(fā)電子信息上報通道、推進無人值守站中轉(zhuǎn)核銷功能應用等信息化手段，盡可能降低窗口人員流動和接觸，避免人員聚集。南通海事局則特別上線了電子信息上報通道，綜合利用多種支付方式提升繳費效率，從源頭上減少了直接接觸機會，大力推廣了無人值守政務服務，實現(xiàn)了水路聯(lián)運申報核銷平臺與海事征稽協(xié)同管理平臺數(shù)據(jù)對接，依托信息化手段強化海事監(jiān)管服務，提高了碼頭周轉(zhuǎn)效率，降低了相對人成本。

效果明顯 航運經(jīng)濟穩(wěn)中向好

“硬核”措施帶來真金白銀的紅利。截至4月底，包括退付和減免費用在內(nèi)，上海海事局同比減征港口建設(shè)費53.7%；自今年3月1日以來，浙江海事局累計減免港口建設(shè)費3.46億元，減免船舶油污損害賠償基金323.27萬元，累計為企業(yè)減負3.49億元，有效減輕了企業(yè)經(jīng)營負擔和貿(mào)易壓力；日照海事局累計免征港口建設(shè)費25036.71萬元，減免船舶油污損害賠償基金93.76萬元，預計到6月30日，日照轄區(qū)航運企業(yè)減免港口建設(shè)費和船舶油污損害賠償基金將超過5億元……

免征港口建設(shè)費等“大禮包”推動著企業(yè)快速“回血”。海事部門表示，將進一步做好這些減免政策的宣傳、咨詢、辦理工作，切實有效地紓解交通運輸物流企業(yè)的困難，加快地區(qū)航運業(yè)的恢復發(fā)展。