據(jù)國家發(fā)改委6月18日消息，國家發(fā)改委、國家能源局近日下發(fā)《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改運(yùn)行〔2020〕900號，以下簡稱《意見》），要求據(jù)積極推進(jìn)能源通道建設(shè)，增加鐵路煤炭運(yùn)輸，提升港口中轉(zhuǎn)能力。

《意見》著眼應(yīng)對我國能源供應(yīng)體系面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，著力增強(qiáng)供應(yīng)保障能力，提高能源系統(tǒng)靈活性，強(qiáng)化能源安全風(fēng)險(xiǎn)管控，保障國家能源安全，為經(jīng)濟(jì)社會秩序加快恢復(fù)和健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力支撐。

在提高能源生產(chǎn)供應(yīng)能力方面，《意見》要求分類處置30萬噸/年以下煤礦、與環(huán)境敏感區(qū)重疊煤礦和長期停產(chǎn)停建的“僵尸企業(yè)”，加快退出達(dá)不到安全環(huán)保等要求的落后產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放騰出環(huán)境容量和生產(chǎn)要素。2020年再退出一批煤炭落后產(chǎn)能，煤礦數(shù)量控制在5000處以內(nèi)，大型煤炭基地產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量的96%以上。

在據(jù)積極推進(jìn)能源通道建設(shè)方面，《意見》要求增加鐵路煤炭運(yùn)輸。加快浩吉鐵路集疏運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮浩吉鐵路通道能力，力爭2020年煤炭運(yùn)輸增加3000萬噸以上。加快補(bǔ)強(qiáng)瓦日線集疏運(yùn)配套能力，力爭增加3000萬噸以上。利用唐呼、包西、寧西、瓦日線能力，力爭實(shí)現(xiàn)陜西鐵路煤炭運(yùn)輸增加4000萬噸以上。推動疆煤運(yùn)輸增加2000萬噸以上，有效滿足疆內(nèi)及河西走廊地區(qū)合理用煤需求。積極推進(jìn)京津冀魯?shù)貐^(qū)公轉(zhuǎn)鐵增量，繼續(xù)提高鐵路運(yùn)輸比例。

同時(shí)，提升港口中轉(zhuǎn)能力。積極推動入港鐵路專用線及支線擴(kuò)能改造，加大鐵路運(yùn)力調(diào)配，系統(tǒng)提升港口的鐵路集疏運(yùn)能力和堆存能力，提高南方煤炭接卸集約化專業(yè)化水平。鼓勵(lì)從事煤炭運(yùn)輸?shù)耐ㄓ蒙⒇洸次粚I(yè)化改造，加大環(huán)保設(shè)施投入。大力推進(jìn)碼頭岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施建設(shè)改造，鼓勵(lì)對使用岸電的船舶實(shí)施優(yōu)先靠泊優(yōu)先通行等措施，著力提升岸電使用率，推進(jìn)港口綠色發(fā)展。

推動油氣管道建設(shè)。立足“全國一張網(wǎng)”，提升石油天然氣管輸能力和供應(yīng)保障水平。加快天然氣管道互聯(lián)互通重大工程建設(shè)，優(yōu)化管輸效率，加強(qiáng)區(qū)域間、企業(yè)間、氣源間互供互保。推進(jìn)重點(diǎn)油品管道建設(shè)，保障煉廠原油供應(yīng)和消費(fèi)地成品油需求，逐步解決油品資源不平衡和運(yùn)輸瓶頸問題。

此外，《意見》還要求穩(wěn)定進(jìn)口油氣資源供應(yīng)。加強(qiáng)海外油氣資源組織，保障進(jìn)口資源穩(wěn)定供應(yīng)。鼓勵(lì)油氣企業(yè)與運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)銜接，保障進(jìn)口油氣運(yùn)力。

在著力增強(qiáng)能源儲備能力方面，《意見》要求主要調(diào)入地區(qū)燃煤電廠常態(tài)存煤水平達(dá)到15天以上的目標(biāo)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)選擇一批大型燃煤電廠，通過新建擴(kuò)建儲煤場地、改造現(xiàn)有設(shè)施等措施，進(jìn)一步提高存煤能力。在推動2019年新增儲備能力任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，引導(dǎo)再新增3000萬噸左右的儲煤能力，鼓勵(lì)企業(yè)在煤炭消費(fèi)地、鐵路交通樞紐、主要中轉(zhuǎn)港口建立煤炭產(chǎn)品儲備，通過“產(chǎn)銷聯(lián)動、共建共享”，按照合理輻射半徑，推進(jìn)儲煤基地建設(shè)。