3月26日，京杭運河徐州水上服務(wù)區(qū)上，“運河環(huán)保1號船”緩緩?fù)？吭诖a頭后，工作人員開始卸載垃圾桶。

“以前，運河船只上的垃圾、污水、廢油隨意傾倒。現(xiàn)在，由我們統(tǒng)一收集處理，9個月來，水面上基本看不到漂浮物，運河水質(zhì)越來越好。”徐州市地方海事局工作人員介紹，截至目前，徐州市轄區(qū)內(nèi)4艘船舶污染物收集船已上航近2萬公里，免費對3441艘營運船舶收繳污染物約30噸，回收廢油污水約2000公斤，生活污水約5500公斤。

船舶垃圾回收漸成共識

2018年起，徐州市財政投入資金，用于船舶污染防治及防治船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)。徐州市地方海事局在全省率先推進船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置社會化運營。徐州市地方海事局副局長劉峰介紹，目前全市已建成多功能船舶污染物回收船4艘、船舶垃圾回收站2座、船舶生活污水回收池2座、船舶油污水收集池2座，船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運處置設(shè)施建設(shè)已完成2018年至2020年三年規(guī)劃的50%。

“京杭運河帶來水運經(jīng)濟大發(fā)展，但其水生態(tài)環(huán)境也曾經(jīng)歷各種污染源的破壞。通過船舶污染防治攻堅戰(zhàn)，船舶污染物排放持續(xù)減少，船舶污染防治成效顯著提升，船民逐漸養(yǎng)成良好的船舶污染物歸集、儲存、送繳習(xí)慣，和沿岸群眾有了共同保護京杭運河水質(zhì)清潔的行動自覺。”徐州市地方海事局紀委書記李凱說。

為有效維護京杭運河南水北調(diào)主通道“凈水走廊”的生態(tài)安全，揚州市地方海事局工作人員表示，目前揚州已建造好首艘船舶垃圾回收船，正準(zhǔn)備通過購買第三方服務(wù)的方式運營。

3月12日，京杭運河蘇北處組織航運企業(yè)代表、船員代表等共同簽名發(fā)出倡議，保護運河生態(tài)、共建綠色航道。江蘇三航物流集團董事長鐘章軍告訴記者：“多位船民說，以前船上的垃圾都隨便扔，現(xiàn)在他們都存放在垃圾桶里面，待上岸處理。大家都在提高認識，一起保護運河。”

蘇州市交通運輸局相關(guān)負責(zé)人介紹，經(jīng)過綜合整治，內(nèi)河污染防治能力明顯提升，其中船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)全面加快，現(xiàn)已累計完成船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)767家，占總量的83%。

從源頭強化執(zhí)法監(jiān)管

對海事執(zhí)法人員來說，防治船舶污染最大的難題就是難查源頭，江面上的油花，還有倒進江中的垃圾，一旦漂過，要查出是誰，總是令海事管理者頭疼，原因就在于水上執(zhí)法得講證據(jù)。為了進一步加強內(nèi)河水域環(huán)境治理，江蘇各地海事部門也在不斷強化執(zhí)法力度，采取各種措施防止船舶污染長江。

針對船舶偷排等違法行為，3月19日，鎮(zhèn)江在江蘇省率先出臺《內(nèi)河水域船舶污染防治違法行為舉報獎勵制度》，鼓勵全民參與內(nèi)河船舶污染防治。3月20日，鎮(zhèn)江海事局危防攻堅團隊聯(lián)合西片區(qū)開展船舶防污染專項檢查，先后出動3艘海巡艇，14執(zhí)法人員，重點檢查船舶防污染設(shè)備、證書文書的配備和相關(guān)防污染作業(yè)記錄，核查污染物去向。當(dāng)天有22艘船舶接受了檢查，立案查處12艘船舶未按規(guī)定記錄油類、垃圾作業(yè)情況，另外有1艘船舶未按規(guī)定配備防污染器材，5艘船舶未遵守生活污水處理裝置操作規(guī)程。據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹，今后，海事部門對這類違法行為的查處力度將越來越大。

此外，揚州市地方海事局聯(lián)合當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢所，不定期對京杭大運河揚州段運輸船舶燃油開展抽樣檢查，一旦發(fā)現(xiàn)使用劣質(zhì)燃油，不僅船主要接受行政處罰，問題船舶也將被記入“黑名單”，督促其整改銷號;無錫江陰利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立船舶污染物電子聯(lián)單制度，對船舶污染物進行全過程跟蹤，督促船方和接收方將各項工作落到實處，實現(xiàn)對船舶垃圾接收、轉(zhuǎn)運、處置全流程的實時無縫監(jiān)管。

2020年全面完成污染防治階段性目標(biāo)

“截至3月中旬，江蘇省轄區(qū)內(nèi)河港口碼頭已建成船舶垃圾接收設(shè)施3275套、生活污水接收設(shè)施1057套、油污水接收設(shè)施1014套、化學(xué)品洗艙水接收設(shè)施27套。徐州、蘇州、無錫、常州等市建設(shè)的9艘船舶污染物收集船，已在轄區(qū)水域正常開展生活垃圾、生活污水、油廢水的流動收集，還有幾艘收集船正在建造中，今年上半年14艘收集船全部投入運營后，將基本實現(xiàn)京杭運河江蘇段的流動收集全覆蓋。”江蘇省交通綜合執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，江蘇省沿江港口船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施建設(shè)已全部完成，其中建設(shè)船舶生活污水接收設(shè)施97套，船舶油污水接收設(shè)施72套;建設(shè)船舶化學(xué)品洗艙水接收設(shè)施30套，船舶垃圾接收設(shè)施909套。

目前，船舶生活污水在港區(qū)集中接收后，由運輸單位轉(zhuǎn)運至相關(guān)污水處理企業(yè)處理，再排入市政污水管網(wǎng);船舶含油污水由船舶服務(wù)企業(yè)接收后，用槽罐車等轉(zhuǎn)運至有資質(zhì)的油污處理企業(yè)進行處理。

江蘇省交通運輸廳相關(guān)負責(zé)人表示，根據(jù)相關(guān)方案，該省正進一步加強交通運輸領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)和污染防治中存在突出問題的治理，預(yù)計到2020年，全省交通運輸系統(tǒng)將全面完成交通運輸污染防治攻堅戰(zhàn)的階段性目標(biāo)任務(wù)。其中，全省港口碼頭水污染防治設(shè)施建設(shè)和能力達標(biāo)率達100%，滿足到港船舶污染物接收處置需求，并與城市公共轉(zhuǎn)運處置設(shè)施有效銜接，多部門聯(lián)動的船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置聯(lián)合監(jiān)管制度有效運行;全面完成原油、汽油等裝船作業(yè)碼頭油氣回收治理。屆時，長江內(nèi)河現(xiàn)有船舶將完成達標(biāo)改造;船舶使用能源中液化天然氣占比在2015年基礎(chǔ)上增長200%。大型煤炭、礦石碼頭粉塵在線監(jiān)測覆蓋率達100%，主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場均建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或者封閉儲存。