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重磅發布:《2019我國港口企業營商環境報告》(下)

來源: 中國港口協會 發布時間:2019-06-21 13:35:24 分享至:

5. 公開港口作業時限,履行服務承諾

港口企業通過公開靠離泊服務、裝卸作業效率、外集卡港內作業時間、拖輪準時到位率、引航響應時效、船舶進出港行序管理、信息服務、中轉服務等方面的服務承諾,嚴格控制船期、裝卸、提箱、查驗等集裝箱進出口核心環節作業時間,提升口岸通關效率和客戶滿意度。例如,上海港承諾因港口方原因造成的船舶開靠計劃更改率不超過2%;因港口方原因造成的集裝箱班輪脫班率不超過3%;天津港承諾集裝箱碼頭提、落箱月平均作業時效30分鐘以內完成比例達到60%以上,60分鐘以內完成比例達到90%以上,車輛通過閘口時間平均不超過2分鐘。港口企業公布作業時限服務承諾見表2.3。

表2.3  港口企業公布作業時限服務承諾

港口

服務承諾內容

大連港

(1)岸橋平均單機作業效率≧ 30自然箱/小時(艘次箱量大于2500自然箱);岸橋平均單機作業效率≧ 25自然箱/小時(艘次箱量小于2500自然箱)。

(2)集裝箱碼頭提、落箱平均在港時間30分鐘以內;60分鐘以內完成比例達到90%以上。

(3)除非港方因素外,遠洋干線直靠率90%以上、保班率90%以上。

天津港

集裝箱碼頭提、落箱月平均作業時效30分鐘以內完成比例達到60%以上,60分鐘以內完成比例達到90%以上,車輛通過閘口時間平均不超過2分鐘。

青島港

四個承諾

(1)公平快捷的靠離泊服務承諾,船期保障率90%。

(2)安全高效的效率服務承諾,8000TEU船舶效率140自然箱/小時。

(3)實時穩定的信息服務承諾,信息服務24小時無間斷運行。

(4)精準高效的中轉服務承諾,中轉箱對接率100%。

八項保障

(1)船舶靠離服務保障:碼頭24小時泊位預報準確率(±2小時)90%以上;除不可抗力與非港方因素,船舶完工開船時間30分鐘以內;根據船期定制泊位窗口,推行網上公示,接受公開監督;

(2)精品航線服務保障:精品航線直靠率(到港6小時內)80%以上,班期準班率90%以上,中轉船舶優先靠泊。

(3)專項團隊服務保障:設立服務專員,與各大船公司設立效率服務專班、精品航線服務專班,形成聯動解決機制,協同提升操作績效。

(4)船舶效率服務保障:推進服務流程優化,固化船舶績效指標。8000TEU船舶泊位效率140自然箱/小時(作業量≥1500自然箱),泊位效率達標率90%以上。

(5)信息系統服務保障:港口作業EDI信息全覆蓋,網站、移動客戶端實時共享港口箱、船裝卸服務信息;提供24小時應急服務支持。

(6)手續便捷服務保障:提供港航信息互聯互通平臺,實現業務線上化、電子化辦理;全天候提供實時電子申報,實時電子放行,24小時應急通道保障。

(7)專項中轉服務保障:實時跟蹤中轉箱動態,二程船靠泊前24小時確認轉運信息的中轉箱對接100%;充足拖車運力,無縫隙暢通連接,中轉箱接駁率100%。

(8)特殊作業服務保障:專業的大件貨、超限箱裝卸、堆存服務,按照《港口危險貨物集裝箱安全管理標準》提供合規的危險貨物裝卸、中轉作業保障。

上海港

(1)集團港口業務實行365天、24小時全天候服務。

(2)因港口方原因造成的船舶開靠計劃更改率不超過2%;因港口方原因造成的集裝箱班輪脫班率不超過3%。

(3)提高國際中轉服務水平,確保國際中轉箱40小時轉運時效。

(4)集裝箱卡車送/提箱60分鐘內完成率不低于90%。

(5)2000標準箱裝卸量的外貿船舶靠泊后12小時內完成作業,4000標準箱裝卸量的外貿船舶靠泊后24小時內完成作業,6000標準箱裝卸量的外貿船舶靠泊后36小時內完成作業;1000標準箱裝卸量的內貿船舶靠泊后12小時內完成作業。

(6)在監管部門放行及手續齊全時,客戶100%即可在集團受理中心辦理進口集裝箱提箱計劃,同時可以進行提箱作業網上預約。

(7)進口集裝箱(普貨),客戶在接收到海關查驗指令后,100%即可在上港集團受理中心辦理查驗預約手續。

(8)對海關查驗箱(普貨),在海關實施查驗前半小時100%吊裝、移位至指定場地。

(9)集裝箱(普貨)查驗作業,掏箱和裝箱兩項作業完成時限為3小時/TEU。

(10)拖輪拖帶作業準點率99%以上。

(11)理貨產品信息發送及時率99%以上。

(12)引航員登輪準點率100%。

寧波舟山港

(1)助力地方經濟發展,持續給與本地進出口企業扶持。加快在重點腹地設立提還箱點,推進雙重運輸,降低企業陸運成本里投入更多支線運輸船舶,加密支線運輸班次,發揮水路運輸成本優勢。

(2)配合口岸單位壓縮通關手續辦理時間。積極與海關、海事、邊檢等口岸單位合作,壓縮船舶非作業手續時間,保障港口交通組織順暢,壓縮貨物通關時效,加快進出口轉關貨物在口岸的裝卸和轉關申報工作,助力口岸整體通關時效大幅提升。

(3)加快推進集裝箱進出口環節無紙化。2019年,爭取實現出口提空進箱無紙化寧波口岸全覆蓋;推進提貨單無紙化以及查驗預約統一平臺開發應用,實現進出口企業的“最多跑一次”一站式辦理。

(4)繼續完善寧波舟山港“網上營業廳”功能。全面實現貨單企業“四改業務”(改船名航次、改中轉港、改件毛體和改提單號)、裝箱單網上預錄入業務。

(5)全港范圍大型集裝箱干線船舶載波效率平均125自然箱/小時以上;40萬噸礦船正常作業時間控制在56小時以內;大型游輪整船作業時間控制在45小時以內。

廈門遠海碼頭

(1)船舶直靠率 ≧ 98 %。服務要求:船舶按計劃抵港后,安排直接靠泊,不需要等待泊位(惡劣天氣等不可抗力及非碼頭原因除外)。(2)船舶作業效率(單位:UNIT,含艙蓋板、工具箱):單船裝卸量〈500,船時效率≧55,單機效率≧26;單船裝卸量500-1000,船時效率≧85,單機效率≧28;單船裝卸量1000-1500,船時效率≧110,單機效率≧28;單船裝卸量1500-2000,船時效率≧125,單機效率≧28;單船裝卸量2000-2500,船時效率≧140,單機效率≧28;單船裝卸量2500-3000,船時效率≧145,單機效率≧26;單船裝卸量〉3000,船時效率≧155,單機效率≧26;

(3)船舶計劃完工時間誤差 ≦ 30分鐘;服務要求:船舶實際的完工時間要求控制在既定的船舶計劃完工時間的±30分鐘以內。(4)船舶靠、離泊非作業時間 ≦ 30分鐘;服務要求:做好工前準備減少開工前解加固時間和完工后的加固時間。(5)拖車提卸箱時間服務承諾;服務要求:港方承諾進出場拖車平均提卸箱服務時間低于30分鐘。(6)水水中轉作業零等候;服務要求:港方承諾中轉駁船、支線船舶按計劃靠泊作業零等候(惡劣天氣等不可抗力及非碼頭原因除外)。(7)查驗進場時間≦40分鐘;服務要求:港方承諾完成查驗箱進場平均用時低于40分鐘。

廣州南沙港

作業標準承諾

(1)船舶裝卸作業標準:班輪橋時效率30自然箱/小時;駁船橋時效率18自然箱/小時。

(2)外線車提柜/還柜作業標準:外線車平均在港作業時間30分鐘。

(3)拖輪服務標準:拖輪準時到位率:不低于99%。

服務承諾

(1)碼頭客戶響應、引航服務零等待。

(2)為準班到港的集裝箱船提供泊位直靠服務。

(3)國際郵輪及集裝箱船在進出港航行序列管理中優先安排。

深圳港(招商港口華南營運中心)

(1)班輪單船裝卸量500-1000自然箱,單機效率≧28;單船裝卸量1000-1500自然箱,單機效率≧30;單船裝卸量1500以上自然箱,單機效率≧30.5。

(2)駁船“單點掛靠”(單船作業量>150),原則上保證直靠(直靠率>95%)。

(3)進出場拖車平均在場作業時間30分鐘;超過60分鐘比例≦10%。

(4)CIC 查驗:海關釋放有效查驗位和車架時,碼頭60分鐘內可吊箱進CIC。

(5)惡劣天氣等不可抗力及非碼頭原因除外,為準班到港的重點航線提供直靠服務。

(6)惡劣天氣等不可抗力及非碼頭原因除外,船公司按既定規則安排的國際中轉箱100%接駁二程班輪,保證國際中轉服務。

三、我國港口進出口環節收費及國內外收費對比情況

1. 涉及主要收費主體和收費項目

根據我國各港口口岸集裝箱貨物進出口操作現狀,在集裝箱貨物進出口環節中涉及的收費主體主要包括貨代、船代、船公司、港口企業、理貨公司、拖輪公司等,收費項目為各相關方的經營服務性收費以及港口企業代收的行政性收費、海關國檢查驗產生的服務性收費等。港口口岸進出口環節主要收費情況見表3.1。

表3.1 港口口岸進出口環節主要收費情況


2. 港口口岸各環節收費情況比較

在進口業務中,以國內某地自鹿特丹進口(FOB)一個20英尺普貨箱為例,貨主總支出給貨代人民幣5459元,貨代將所收費用在涉及的相關17個最終收費單位中進行直接和間接轉移支付,進口各環節涉及費目共計50個,收費占比較高的是船公司、車隊、碼頭、貨代、堆場等,其他收費占進口口岸總成本比重均不足2%。

在出口業務中,以國內某地出口到洛杉磯(CIF)一個20英尺普貨箱為例,貨主總支出給貨代人民幣10450元,出口各環節涉及費目35個,涉及最終收費單位18個,收費占比最高的是船公司(76.9%),其次是車隊、碼頭、貨代等,其余主體收費占比不足1%。

進出口環節各收費主體收費占比情況見表3.2。

3. 國內外主要港口收費對比

裝卸作業費是港口企業最主要的經營性收費和收入來源,我國大陸沿海主要港口外貿集裝箱裝卸作業費普遍較低。除深圳港外,其余大陸沿海港口均在人民幣500 元/TEU左右,而港澳臺及國外主要港口集裝箱裝卸作業費都在人民幣630元/TEU以上,鹿特丹港、漢堡港、洛杉磯港等歐美主要港口均超過人民幣1100元/TEU,德國漢堡港更是超過人民幣2000 元/TEU。國內外主要港口集裝箱裝卸作業費比較見圖3.1。

圖3.1 國內外主要港口集裝箱裝卸作業費比較

數據來源:中國港口協會調研;單位:元人民幣/TEU。 

班輪公司收取的碼頭操作費(THC)是衡量港口成本的重要指標。馬士基集團副總裁施敏夫在2019年世界港口大會上表示,2018年中國碼頭操作費低于國際整體水平,中國碼頭操作費指數為100,低于泰國(130),荷蘭(180),日本(230),巴西(250),美國(350)等國家。

堆存方面,國內外堆存保

本文關鍵詞:港口企業 標簽:港口企業
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