1月20日，記者從寧波海事部門了解到，寧波市內(nèi)河船舶“清潔行動”開展一年以來，杭甬運河寧波段已實現(xiàn)靠港和錨泊船舶污染物零排放、全接收，300余艘長期在該水域營運的內(nèi)河船舶均已全部完成生活污水處理裝置改造，污染物流動接收累計超5000艘次。

杭甬運河穿城而過，被甬城人民稱為“黃金水道”，隨著運河經(jīng)濟不斷開發(fā)，越來越多的船舶出現(xiàn)在了這條水道上。數(shù)據(jù)顯示，2018年，杭甬運河寧波段建成了首個內(nèi)河貨運碼頭；2019年度，全年貨運總量突破600萬噸，進出船舶達24957艘次；2020年，又相繼開通了集裝箱航線和江海聯(lián)運航線……在加緊開發(fā)運河運輸能力，實現(xiàn)內(nèi)河振興的同時，如何做好內(nèi)河船舶水污染防治和大氣污染防治被提上日程。

全面統(tǒng)籌

硬件雙向升級

“現(xiàn)在我們船上處理垃圾都是靠‘滴滴打船’。”說起船上的生活垃圾和污水怎么處置，“浙上虞貨0318”輪的船長楊軍高興地說，“再也不用帶著一船臟水到處奔波找碼頭了。”

原來，自從2019年12月寧波市首艘內(nèi)河船舶污染物接收船“鑫樂17”輪正式投入運營后，采取每日水上流動方式，對杭甬運河寧波段，重點對甬江待泊區(qū)、青林灣錨地待泊的船舶，集中定點接收營運船舶產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水和油污水。哪艘船舶有了垃圾，只要微信或電話提前預(yù)約，接收船就能上門免費服務(wù)，十多分鐘即可完成。據(jù)統(tǒng)計，該輪已累計對內(nèi)河船舶進行船舶污染物接收作業(yè)5033艘次，共計接收船舶污染物216.4立方米。

記者了解到，一般情況下，一條300總噸貨船平均每月產(chǎn)生約一噸污水和4公斤左右的含油污水。但由于部分內(nèi)河船舶未裝有生活污水處置裝置，無法與“鑫樂17”進行匹配連接，所以無法享受到這項服務(wù)的便利。

為真正將“內(nèi)河清潔”行動進行到底，杜絕偷排現(xiàn)象，寧波海事部門于2020年正式啟動杭甬運河寧波段內(nèi)河船舶生活污水處理裝置的排摸與改造。截至2020年11月份，共完成415艘100至400總噸杭甬運河寧波段營運內(nèi)河船舶的生活污水處理裝置安裝情況的全面摸排。目前，杭甬運河寧波段長期在航船舶均已完成生活污水處理裝置改造，船舶水污染物非法轉(zhuǎn)移處置有望得到有效控制。

緊盯燃油

抽檢有的放矢

除了讓油污水接收更加便捷高效，海事部門還加大了對船用燃油的抽檢力度。

“不合格的船用燃油燃燒時會產(chǎn)生大量硫氧化物、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物等污染物。”寧波三江口海事處執(zhí)法人員陳靜說，“單個體量的船舶排放是機動車的數(shù)倍，如果使用不合格的燃油，所造成的城市空氣污染不容小覷，同時還會造成一定程度的水體污染，尤其給沿江居住的市民生活帶來危害。”

前不久，一艘載運著黃沙的內(nèi)河船“浙諸暨貨0636”輪在姚江船閘穩(wěn)穩(wěn)靠岸，陳靜和同事走到機艙發(fā)電機處，不到一分鐘就完成取樣并進行現(xiàn)場快速檢測，通過升級后的專業(yè)燃油檢測儀檢測不出3分鐘就能知道燃油是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。“合格的我們馬上放行，不合格的再次送檢至第三方機構(gòu)，這樣一來大大提高了工作效率，進一步擴大了抽檢的覆蓋面。” 陳靜說。

“在杭甬運河寧波段，船舶服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)相對滯后，特別是正規(guī)加油站不多，這給了違規(guī)燃油可乘之機。船舶很可能會選擇不正規(guī)的加油渠道。”中國石化銷售股份有限公司浙江分公司相關(guān)工作人員告訴記者，一些非正規(guī)供油途徑為了利益最大化，會把各種油進行調(diào)和，這種調(diào)和油的硫含量大大超標(biāo)，會嚴(yán)重污染環(huán)境，對燃油進行抽檢，能夠大力震懾這種行為。

據(jù)統(tǒng)計，2020年，寧波海事部門共對杭甬運河寧波段內(nèi)河船舶燃油抽檢124艘次，發(fā)現(xiàn)并處罰船舶使用不合格燃油行為2起，內(nèi)河船舶在用燃油超標(biāo)率為1.6%，同比下降8.4個百分點。燃油超標(biāo)行為已經(jīng)基本絕跡。

齊抓共管

形成社會合力

寧波必利盛物流配送碼頭是杭甬運河寧波段首個內(nèi)河貨運碼頭，包括2個散裝水泥泊位和2個件雜貨泊位，預(yù)計年貨物吞吐量120萬噸。2019年5月6日，該碼頭正式投入營運后，增加了30艘短途運輸船舶，也對防治船舶污染提出了更高的要求。

“一方面，我們在海事、港航等部門的指導(dǎo)下建造了含油污水專用接收儲存罐，配備了接收作業(yè)防污應(yīng)急物資，并完善了油污水等船舶污染物接收轉(zhuǎn)移操作規(guī)程，充分落實船舶污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)單制度，另一方面還自發(fā)組建了應(yīng)急處置志愿者隊伍。”該碼頭負責(zé)人吳金平告訴記者，志愿者隊伍成立以來，已組織開展溢油應(yīng)急演練2次，重點提升了溢油應(yīng)急能力。

在加強船舶和碼頭的參與力度的同時，政府部門之間形成監(jiān)管合力也至關(guān)重要。今年以來，海事部門會同市場監(jiān)管部門建立燃油質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)管機制，多次登船開展聯(lián)合檢查，海事部門將燃油抽檢情況進行通報，市場監(jiān)管部門根據(jù)通報情況對供油單位進行源頭清查，共同打擊船舶使用不符合要求燃油、供油企業(yè)供應(yīng)質(zhì)量不合格船用燃油等違法行為。

“除了加強現(xiàn)場監(jiān)管力度，我們還希望船舶和相關(guān)企業(yè)秉承誠信經(jīng)營的原則，主動做好污染防治的各項工作，以減少因違法違規(guī)造成的營運成本上升。”寧波三江口海事處姚江海巡執(zhí)法大隊副大隊長樂學(xué)林介紹，目前海事部門已推出杭甬運河寧波段過閘船舶白名單2.0版，將船舶防污染納入誠信管理制度，船舶在線換發(fā)白名單時，把船舶污染物聯(lián)單制度落實情況作為必查項目。截至目前，因防污染措施未落實到位取消白名單內(nèi)河船舶12艘，現(xiàn)有白名單誠信內(nèi)河船舶299艘。