船員工作與人們的生活息息相關，在我國，海運承載著50%以上的國內貿易運輸和90%的國際貿易運輸。6月25日是第九個“世界海員日”，交通運輸部部長李小鵬在給全國船員的感謝信中指出，船員是國家海洋強國的重要戰略資源，船員要“把好舵”“開好船”，為建設交通強國貢獻更大力量。

“世界海員日”不僅僅是海員，也是內河船舶船員的節日。6月25日，國務院新聞辦公室召開新聞發布會，會上發布了《2018年中國船員發展報告》白皮書，白皮書介紹了中國船員隊伍現狀，闡述2018年船員發展政策，為社會各界廣泛了解船員職業和船員隊伍發展情況提供參考。

船員規模世界第一  女性船員數量逐年增長

白皮書顯示，2018年，我國各類別注冊船員數量穩步增長，截至2018年底，我國共有注冊船員157.5萬人，位居世界第一，同比增長6.2%，其中女性船員23.9萬人。外派海員14.6萬人次，同比增長5.1%。

發布會上，交通運輸部海事局局長曹德勝表示，我國廣大船員開拓進取、愛崗敬業、駕馭輪船乘風破浪，撐起了中國港口吞吐量連年穩居世界第一的輝煌業績。

今年“世界海員日”主題是“船上工作性別平等”。曹德勝認為，把“性別平等”放在海員日主題的高度，就是讓社會公眾認識和肯定海員對世界經濟發展和人類社會進步作出的重要貢獻，強調女性在海事領域特別是從事海員職業的重要性。

“船上工作尤其艱苦，在航海領域，特別是遠洋船員，長期以來都被認為不太適合女性，主要是以男性為主。但是，我們國家特別是新中國成立以后，一直在積極探索和推動女性從事船員工作。”曹德勝表示，“新中國成立以來，我們培養了第一個遠洋女船長孔慶芬，她曾經率船航行美洲、歐洲，是我們航海人的驕傲。還有第一個女輪機長王亞夫，她們都是新中國培養的女性船員代表，為航海事業作出了杰出的貢獻，是我們的榜樣。”

目前，我國擁有注冊女船員23.9萬人，占船員總數的15.2%，大部分從事郵輪服務員等服務性職務，以及以家庭為單位的內河船舶輪機員或普通船員工作。近年來，我國航海院校航海類專業招生已經逐步放開性別限制，使更多有志于從事船員職業的女性有機會報考航海類專業。據統計，2016年至2018年航海類專業共招收女性3671人，呈現逐年增長趨勢。

隨著交通強國和海洋強國建設的步伐逐漸加快，現代船舶技術發展和自動化系統應用的不斷加強，船員的勞動強度普遍降低……這些都為女性從事船上工作創造了更加有利的條件。對此，曹德勝表示，智能航運的快速發展，必將為女性提供更多的就業崗位，女性船員一定能在航海界展現風采，引領風騷。

船員教育培訓與考試發證穩步推進

根據白皮書，2018年，交通運輸部強化船員考試管理，提高船員培訓質量，船員職業技能和綜合素質進一步提升。

在海船船員教育培訓方面，2018年，我國海船船員教育培訓機構航海類專業招生16998人，其中駕駛專業9248人，輪機（含電子電氣）專業7750人。航海類專業招生人數同比增長32.8%；2018年在職培訓，除海船船員教育培訓機構航海類專業在校生外，還完成船長和高級船員適任培訓9284人，值班水手、值班機工、電子技工培訓27554人；完成客船、油輪、化學品船、液化氣船船員等新特殊培訓48294人，再有效培訓60426人。

在內河船舶船員教育培訓方面，2018年，我國內河船舶船員教育培訓機構航海類專業招生360人，其中駕駛專業招生284人，輪機專業招生76人。航海類專業招生人數同比減少4.0%。除內河船舶船員教育培訓機構航海類專業在校生外，還完成內河船長和高級船員適任培訓27625人。

此外，2018年，完成海船船員適任考試133526人次，簽發各類海船船員適任證書57366本，同比分別增長46.8%和下降0.7%；完成內河船舶船員適任考試57845人次，簽發各類內河船舶船員適任證書86020本。同比分別增長12.9%和減少31.8%。

2018年，交通運輸部推進船員實操評估示范中心建設，加強考試評估管理，完善船員發證管理，提升了船員考試發證管理能力和水平。

曹德勝表示，下一步，將大力支持發展航海教育，推動校企合作辦學，鼓勵東部優質船員培訓資源向中西部傾斜，促進我國船員隊伍建設和發展，滿足航運業的新需求，為國家戰略和倡議的落實提供優質人才資源保障。

船員管理、服務及國際合作持續深化

2018年，交通運輸部主動服務國家重大戰略，全面深化“放管服”改革，完善船員管理法規體系，改革船員管理方式，增強服務船員能力，積極參與國際交流合作，持續全面履行國際公約，推動高素質船員隊伍建設，促進水上交通安全和航運業可持續發展。

白皮書顯示，2018年，我國持續有效履行《海員培訓、發證和值班標準國際公約》；積極響應國家“一帶一路”倡議，加強國際交流合作，推動與有關國家簽署海員適任證書承認協議；推進《2006年海事勞工公約》的履約工作，維護船員合法權益；廣泛宣傳航海文化，提升船員職業的社會認可度和職業榮譽感。

值得注意的是，船員教育培訓機構航海類專業招生17358人，人數同比增長31.3%，與上年相比，增長幅度較大。2018年，交通運輸部主動作為服務國家重大戰略，扎實推進船員培養脫貧攻堅工作，持續支持西部海員培養基地建設，促進在航海教育培訓方面幫扶貧困地區培養船員。

為提升船員質量，進一步強化對船員適任能力的管理，交通運輸部開展全國船員培訓、考試和發證管理工作第三方獨立評估，制定深入推進船員培訓考試和發證管理改革方案框架，著重提升船員操作技能和應急應變能力，嚴把船員考試關，強化考試監督和考場秩序管理，提升考試管理能力，推進上海等船員評估示范中心建設。

與此同時，還進一步提高包括職業道德、安全意識、法制觀念和權益保障在內的船員綜合素質，開展試點工作，編制《船員綜合素質教育讀本》，制作《內河船舶事故教育警示》系列視頻，在船員中進行宣傳。

曹德勝指出，“在改善船員職業發展環境方面，我們推出了服務船員新舉措，不斷提升船員的社會認可度和職業榮譽感。”例如相繼開展“記者走進海員”隨船活動、廣泛宣傳航海文化、積極推動國家有關部門研究制訂海員個稅優惠政策等。

曹德勝表示，“目前我們已經與25個國家（地區）簽署互相承認或單方承認中國海員適任證書協議，不斷拓展船員的海外就業市場。”下一步，交通運輸部海事局將深入貫徹落實習近平總書記去年12月與“玫瑰輪”船長通話并慰問全體船員時的重要講話精神，提升船員職業的社會認可度，激發船員的職業榮譽感，讓船員在落實“一帶一路”倡議和建設交通強國、海洋強國的歷史新征程中，繼續發揮不可替代的重要作用。