交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也是重要的服務(wù)性行業(yè)，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。

今年是“十四五”時(shí)期開(kāi)局之年，正是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)開(kāi)局和起步的重要階段。記者從24日下午召開(kāi)的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上了解到，未來(lái)30年我國(guó)將加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，到2035年，基本建成“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強(qiáng)國(guó)，到2050年全面建成交通強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”的美好遠(yuǎn)景。

建設(shè)綜合交通運(yùn)輸通道 發(fā)展農(nóng)村交通   “十四五”規(guī)劃《綱要》為交通運(yùn)輸發(fā)展指明方向

“十三五”時(shí)期，我國(guó)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展取得了歷史性的成就，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)提供了基礎(chǔ)保障，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》對(duì)交通運(yùn)輸提出了多項(xiàng)任務(wù)要求，涉及到交通運(yùn)輸發(fā)展的方方面面，并設(shè)立專節(jié)，對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)進(jìn)行了部署，涵蓋了綜合交通運(yùn)輸通道、網(wǎng)絡(luò)、樞紐的建設(shè)，城市群都市圈、農(nóng)村交通發(fā)展以及運(yùn)輸服務(wù)提升、運(yùn)輸市場(chǎng)改革等方面。

此外，《綱要》在拓展投資空間、實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等方面也對(duì)交通運(yùn)輸提出明確要求。

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)王志清在發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》為“十四五”時(shí)期交通運(yùn)輸?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展指明了方向。“近期，我們將著力做好以下兩個(gè)方面的工作，切實(shí)把《綱要》落到實(shí)處。”

一是對(duì)標(biāo)對(duì)表“十四五”規(guī)劃《綱要》目標(biāo)任務(wù)，抓好貫徹落實(shí)。對(duì)《綱要》中所部署的每一項(xiàng)交通運(yùn)輸重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目，明確任務(wù)分工，細(xì)化落實(shí)舉措。同時(shí)，完善工作機(jī)制，做好年度平衡，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估等工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二是在“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃編制過(guò)程中，抓好貫徹落實(shí)。站在由交通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新起點(diǎn)，我們要在“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃和各個(gè)行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃編制當(dāng)中，與有關(guān)方面通力協(xié)作，對(duì)照國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》，逐項(xiàng)加以落實(shí)落細(xì)，確保可操作、能見(jiàn)效。

王志清指出， “十四五”時(shí)期交通運(yùn)輸部將緊緊圍繞“補(bǔ)短板、促融合、提質(zhì)效、保安暢、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)治理”六個(gè)方面開(kāi)展工作，將更加注重“統(tǒng)、合、聯(lián)”。“統(tǒng)”就是加強(qiáng)統(tǒng)籌，“合”就是要加強(qiáng)融合，“聯(lián)”就是要加強(qiáng)聯(lián)通。“交通運(yùn)輸行業(yè)將認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》，力爭(zhēng)到2025年交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供良好支撐，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”

暢通綜合運(yùn)輸大通道   培育和壯大交通運(yùn)輸新模式、新業(yè)態(tài)

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“十四五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

“構(gòu)建新的發(fā)展格局，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通。”王志清在新聞發(fā)布會(huì)上表示，交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的動(dòng)脈，串聯(lián)生產(chǎn)、消費(fèi)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)，是形成完整內(nèi)需體系堅(jiān)實(shí)的支撐，同時(shí)，是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要紐帶，也是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的保障基石。

關(guān)于如何服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，王志清表示，交通運(yùn)輸部制定了三年行動(dòng)計(jì)劃，主要舉措包含五個(gè)方面：

一是擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模。大力完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，按照國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的布局，暢通綜合運(yùn)輸大通道，優(yōu)化快速網(wǎng)，提升干線網(wǎng)，完善基礎(chǔ)網(wǎng)。新增城際鐵路和市域鐵路運(yùn)營(yíng)里程3000公里，新改建高速公路里程2.5萬(wàn)公里，新增民用機(jī)場(chǎng)30個(gè)以上。

二是提高循環(huán)效率。努力構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推動(dòng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局、消費(fèi)格局相適應(yīng)的物流網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化大容量、低成本、高效率物流骨干通道的建設(shè)，統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。

三是增強(qiáng)循環(huán)動(dòng)能。積極推動(dòng)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，培育和壯大交通運(yùn)輸新模式、新業(yè)態(tài)。

四是保障循環(huán)安暢。全力保障國(guó)際物流供應(yīng)鏈安全，積極拓展多元化的國(guó)際物流通道，維護(hù)國(guó)際海運(yùn)重要通道的安全暢通，加強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，加快補(bǔ)齊冷鏈物流等短板，形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。

五是降低循環(huán)成本。從全產(chǎn)業(yè)鏈的視角，不斷降低物流體系的制度成本、要素成本、稅費(fèi)成本和信息成本。進(jìn)一步規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路等物流運(yùn)輸收費(fèi)，全面清理和規(guī)范涉企收費(fèi)。“我們將通過(guò)一系列的務(wù)實(shí)舉措和扎實(shí)工作，努力發(fā)揮好交通運(yùn)輸?shù)闹魏捅Ｕ献饔茫瑸榉?wù)構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)好先行。”

科技創(chuàng)新賦能交通運(yùn)輸發(fā)展   推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化

“十四五”規(guī)劃《綱要》將科技創(chuàng)新擺在了首要位置，那么交通運(yùn)輸部會(huì)如何加大交通領(lǐng)域的創(chuàng)新？如何推進(jìn)新基建和智慧交通的發(fā)展？

在發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師兼綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)汪洋給出了答案。

他指出，“十四五”時(shí)期，交通運(yùn)輸部將堅(jiān)持科技創(chuàng)新賦能交通運(yùn)輸發(fā)展，以數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化為主線，以提效能、擴(kuò)功能、增動(dòng)能為導(dǎo)向，著力在四個(gè)方面發(fā)力。

一是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)改造，將先進(jìn)的信息技術(shù)與交通運(yùn)輸有機(jī)融合，全方位賦能交通發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展自動(dòng)駕駛、智能航運(yùn)等技術(shù)發(fā)展與試點(diǎn)應(yīng)用。

二是提高運(yùn)營(yíng)管理的智慧化水平，打造綜合交通運(yùn)輸“數(shù)字大腦”，構(gòu)建數(shù)字出行網(wǎng)絡(luò)、智慧物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化行業(yè)治理信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升行業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

三是推進(jìn)先進(jìn)交通裝備應(yīng)用。加快北斗系統(tǒng)在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用，打造先進(jìn)實(shí)用的運(yùn)輸裝備體系，促進(jìn)集裝化、廂式化、標(biāo)準(zhǔn)化裝備應(yīng)用，推廣應(yīng)用自動(dòng)化碼頭等設(shè)施設(shè)備。

四是夯實(shí)科技發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推廣產(chǎn)學(xué)研用深度融合，開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期性能科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)的建設(shè)，加快交通運(yùn)輸領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。

最后，汪洋指出，交通運(yùn)輸部將配合相關(guān)部門，推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能等發(fā)展，助力行業(yè)共同發(fā)展，并結(jié)合交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)等，推動(dòng)實(shí)施一批示范項(xiàng)目，推動(dòng)智慧交通高效有序發(fā)展。

加快補(bǔ)齊西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施短板   推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施，是“十四五”規(guī)劃《綱要》所提出的國(guó)家重要戰(zhàn)略任務(wù)。

“十四五”時(shí)期，交通運(yùn)輸如何支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呢？王志清表示，交通運(yùn)輸將在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展充分發(fā)揮先行和支撐作用，從以下幾個(gè)方面做好工作：

首先，在支撐引領(lǐng)區(qū)域重大戰(zhàn)略方面，深入推進(jìn)京津冀交通一體化，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展。加快構(gòu)建海南島內(nèi)暢通、陸島聯(lián)通、全球通達(dá)的綜合交通運(yùn)輸體系。構(gòu)建黃河流域便捷綠色安全的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

在服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略方面，加快補(bǔ)齊西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)，推進(jìn)成渝地區(qū)對(duì)外綜合運(yùn)輸大通道和綜合交通樞紐集群建設(shè)。系統(tǒng)提升東北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)整體效能，推進(jìn)中部地區(qū)大通道大樞紐建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)中部地區(qū)承東啟西、連南接北功能。加速構(gòu)建東部地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)交通運(yùn)輸優(yōu)化升級(jí)。東部地區(qū)本身比較完善，進(jìn)一步提高它的水平、優(yōu)化升級(jí)。

在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方面，進(jìn)一步鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)交通建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路、較大人口規(guī)模的自然村（組）通硬化路的比例，推進(jìn)旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村物流短板，建設(shè)便捷高效的“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向渠道。