船舶水污染物是指船舶營運(yùn)產(chǎn)生的含油污水、殘油(油泥)、生活污水、化學(xué)品洗艙水和船舶垃圾等。防治船舶水污染物非法排放轉(zhuǎn)移處置污染環(huán)境是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。
根據(jù)船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置特點(diǎn)，《意見》指出，各部門要針對船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合建立全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備降低處置能耗與成本，加強(qiáng)信息平臺整合和數(shù)據(jù)資源共享，提升聯(lián)合監(jiān)管能力。
《意見》要求，船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置各環(huán)節(jié)實(shí)施分類管理：船舶水污染物在船上產(chǎn)生的，船舶應(yīng)依法合規(guī)地分類、儲存、排放或轉(zhuǎn)移處置；船舶水污染物通過港口或?qū)ｉT作業(yè)船舶接收后，由交通運(yùn)輸、海事部門根據(jù)職責(zé)實(shí)施管理；船舶水污染物在岸上轉(zhuǎn)移處置的，由生態(tài)環(huán)境、環(huán)衛(wèi)、城鎮(zhèn)排水等主管部門依職責(zé)管理。
《意見》要求，船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)移和處置，包括臨時(shí)儲存與預(yù)處理、轉(zhuǎn)移、多次運(yùn)輸?shù)模ㄟ^單證實(shí)現(xiàn)前后端有效銜接。處于鏈條后端的，要向前端出具相應(yīng)的接收處理單證。鼓勵(lì)建立監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“電子單證”流轉(zhuǎn)。
《意見》明確，各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊船舶水污染物非法轉(zhuǎn)移處置行為。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，把船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置設(shè)施與城市公共設(shè)施有效銜接。
