如何應對保稅油供應新格局，成為東北亞保稅油加注中心。浙江自貿試驗區發布保稅油供應十項創新舉措。

其中措施3、擴大不同稅號保稅油調和試點。明確重點引進實力強、調油經驗豐富的第三方貿易商參與不同稅號保稅油調和試點，鼓勵做大保稅油調和、交易、轉口業務，嘗試開展低硫油產品調和。

在今年7月4日，國家商務部以商辦貿函[2018]223號文正式批準同意在浙江自貿試驗區開展保稅燃料油混兌調和加工貿易業務。

支持注冊在浙江自貿區內的企業以物理混兌調和方式開展保稅燃料油混兌調和加工貿易業務，支持在舟山由浙江自貿區管委會指定的符合監管條件的場所內，允許以加工貿易方式進口部分原料，進行物理混兌調和后出口燃料油。

作為中心建設牽頭單位，舟山港綜保區管委會主任韋曉紅期望，到2019年，浙江自貿試驗區內低硫油供應體系基本完善，出口退稅政策落地，口岸機構便利化通關措施全面推行。

針對出口退稅，我們來做個大概了解。

出口退稅是指國家運用稅收杠桿獎勵出口的一種措施，有利于增強本國商品在國際市場上的競爭力，為世界各國所采用。出口退稅一般分為兩種：

一是退還進口稅，即出口產品企業用進口原料或半成品，加工制成產品出口時，退還其已納的進口稅；

一是退還已納的國內稅款，即企業在商品報關出口時，退還其生產該商品已納的國內稅金。

出口退稅貨物，需具備以下條件：

1、必須是增值稅、消費稅征收范圍內的貨物。

2、必須是報關離境出口的貨物。

3、必須是在財務上作出口銷售處理的貨物。

4、必須是已收匯并經核銷的貨物。

國家規定外貿企業出口的貨物必須要同時具備以上4個條件。

生產企業（包括有進出口經營權的生產企業、委托外貿企業代理出口的生產企業、外商投資企業）申請辦理出口貨物退（免）稅時必須增加一個條件，即申請退（免）稅的貨物必須是生產企業的自產貨物或視同自產貨物才能辦理退（免）稅。

根據當前政策，目前國內以一般貿易形式出口的燃料油，是不享受出口退稅。如果進行燃料油出口，測算沒有經濟價值，船用燃料油出口也是如此。

正因為如此，國內煉廠沒有燃料油出口加工的積極性，也導致國內燃料油價格一直居高不下，無法與進口保稅燃料油進行競爭，影響了我國保稅船用燃料油市場的發展。

燃料油出口退稅政策如果能夠有所突破，必然能夠調動煉化企業生產積極性，可以緩解國內煉化產能過剩壓力，同時也提高我國保稅燃料油的市場競爭力，加速打造東北亞保稅油交易和加注中心建設。

目前商務部已經批復，同意浙江自貿試驗區開展保稅燃料油混兌調和加工貿易業務。保稅油政策還需要繼續突破，應該在煉化環節將燃料油出口退稅政策落地，加快中國保稅船燃市場發展。