8月28日，西部陸海新通道骨干工程——平陸運河在廣西正式開工建設。這個估算總投資720多億元的重大項目，連通西江干流與北部灣國際樞紐海港，建成后將在我國西南地區開辟一條由西江干流向南入海的江海聯運大通道。

西部陸海新通道，北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協同銜接長江經濟帶。這條國家級的大通道，使中國西部內陸腹地通達東盟，走向全球，成為連接歐亞全球供應鏈中心的運輸大動脈和合作大橋梁。

今年，西部陸海新通道建設迎來5周年。在這個關鍵節點，新開工的平陸運河將明顯縮短我國西南地區貨物走水運的出海距離，提升西部陸海新通道運輸能力和效率，助力新時代推進西部大開發形成新格局，遠期還可以與正在研究論證的湘桂運河銜接，縱向貫通長江、珠江及北部灣，更好服務西南、中南地區向南入海直達東盟，更好服務構建新發展格局。

平陸運河按下“開工鍵”　貫通江海作用明顯

8月28日上午，廣西欽州市靈山縣舊州鎮馬道樞紐建設現場，一輛輛挖掘機和工程車有序排列。9時08分許，平陸運河建設動員大會在現場拉開帷幕。9時38分許，代表項目啟動開工的“船舵”被轉動，標志著平陸運河正式進入開工建設階段。

欽州地處北部灣，是廣西3個沿海地市之一。數據顯示，作為西部陸海新通道的重要樞紐港口，近年來北部灣港集裝箱吞吐量快速攀升，由2016年的179.51萬標箱增長到2021年的601萬標箱，今年上半年的吞吐量達316.50萬標箱，繼續保持良好增長態勢。

打開地圖，平陸運河的貫通效果清晰可見——從西江干流流經的廣西南寧橫州市西津庫區平塘江口出發，南下經靈山縣陸屋鎮沿欽江進入北部灣。項目資料顯示，平陸運河全長約135公里，其中分水嶺越嶺段開挖約6.5公里。

據了解，平陸運河項目建設內容包括航道工程、航運樞紐工程、沿線跨河設施工程以及配套工程，項目估算總投資727.3億元，其中靜態投資704.6億元，建設工期54個月。項目開發任務以發展航運為主，結合供水、灌溉、防洪、改善水生態環境等。航道等級為內河I級，可通航5000噸級船舶。

“目前平陸運河先導工程施工、監理公開招標已完成，先導工程開工前各項要件、審批均已齊備。”平陸運河集團有限公司總經理莫菲城介紹說，作為平陸運河項目建設和運營主體，平陸運河集團將力爭今年12月前完成全線工程初步設計和技術施工圖紙的審批，為2026年底工程全面建成打下堅實基礎。

“在中國運河建設史上，平陸運河將是一條開創性的運河，其在同類運河中規模最大，內河船舶可直達海港，建成后將是一條非常繁忙的運河，運輸量大，船舶大，數量多。”平陸運河工程規劃設計專家吳澎在接受《經濟參考報》記者采訪時說。

國家級政策疊加　將釋放沿線經濟潛能

黨的十八大以來，平陸運河相繼被納入《西部陸海新通道總體規劃》《國家綜合立體交通網規劃綱要》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》多個國家級重要規劃，成為新時代“國字號”工程。

“這條運河將以最短距離開辟西江干流入海新通道，西南地區貨物經平陸運河出海，較經廣州出海縮短內河航程560公里以上。”廣西壯族自治區交通運輸廳黨組書記陳鴻起說，運河建成后將形成大能力、高效率、低成本、廣覆蓋的江海聯運大通道。

西江西接云貴、貫穿廣西、東接粵港澳，是區域重要的水運通道。記者了解到，2008年以來，廣西西江黃金水道建設穩步推進，全流域以渠化方式改善航道，提級擴能一批航運樞紐、港口碼頭，推動這條物流大動脈的生產力不斷釋放。

與此同時，伴隨著物流高速發展態勢，通道擴容需求不斷凸顯，西江流經的廣西長洲水利樞紐船閘年通過量超過長江三峽樞紐，2021年為1.5億噸，已嚴重超負荷運營。“平陸運河建成通航后，將實現廣西5873公里內河航道網、云貴部分地區航道與海洋運輸直接貫通，極大釋放航運優勢和潛力。”陳鴻起說。

平陸運河是物流通道，更是經濟走廊。廣西社會科學院東南亞研究所副所長雷小華表示，平陸運河建成后，將在運河周邊及沿海港口形成更多生產要素和臨港產業的聚集，最終對中西部地區形成強力輻射，使北部灣港口對中西部地區的戰略支撐作用得以凸顯。

“運河的建成將為我國西南地區經濟融入國內國際雙循環提供重要的基礎支撐，促進西南地區大宗物資運輸和初級產品生產，推動產業集聚、開放創新和區域協調發展。”廣西壯族自治區交通運輸廳黨組成員歐陽斌說，運河可推動少數民族地區、革命老區高質量實施鄉村振興戰略，助力新時代推進西部大開發形成新格局。

雷小華也表示，“一江春水向東流”形成了傳統的經濟版圖，而平陸運河建成后，廣西將要海有海，要港有港，要產業也有產業，南流的江水，將打破原來的格局，也將形成新的經濟版圖，形成西部地區新的發展高地。

助力區域開發開放　推動向海經濟發展

平陸運河是西部陸海新通道骨干工程。專家及業內人士表示，平陸運河是有機銜接“一帶一路”、服務構建新發展格局的戰略工程，項目將海洋強國戰略延伸到西江中上游沿岸城市，推動廣西及西南地區更好地實現向海而興、向海圖強，更大力度、更廣范圍融入中國—東盟命運共同體建設，更好服務構建新發展格局。

商務部國際貿易經濟合作研究院等日前發布的《新通道　新格局　國際陸海貿易新通道發展報告2017-2022》報告顯示，5年來，陸海新通道實現了從無到有、從單一到多元的發展，由最初渝桂兩地合作，拓展至國內“13+1”省區市共建的新格局，改變了西部地區長久以來面向東盟卻“西貨東出”的局面，形成了亞歐海陸運輸完整閉環，是維護產業鏈供應鏈穩定的綜合性國際大通道。

報告稱，目前，陸海新通道運輸網絡已經拓展至全球107個國家和地區的319個港口，成為西部地區聯通世界的重要通道，也為沿線區域經貿合作開啟了更大空間。

以今年1月1日生效實施的區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）為例，陸海新通道等發達的區域物流網絡推動協定利好加速落地。目前，廣西北部灣新開多條集裝箱航線，大力促進與越南、日本、泰國等多國的集裝箱班輪往來。

廣西北部灣港作為面向東盟門戶港的優勢正在進一步強化。業內人士分析表示，平陸運河將開辟西江黃金水道新的入海航道，形成江、海循環航道航線，有效對接粵港澳大灣區發展，推動廣西及西南地區持續深化與東盟及RCEP國家的經貿合作，加快融入中國—東盟命運共同體建設。

歐陽斌在接受《經濟參考報》記者采訪時分析稱，平陸運河不僅可以大幅提升欽州在全國沿海城市中的地位，還直接輻射廣西南寧、北海、防城港、柳州、貴港、崇左、玉林等多個城市，特別是將“給南寧帶來一片海”、使南寧成為“濱海城市”，力促北部灣經濟區南北欽防一體化發展。

“運河的建成將打通廣西開放發展的‘任督二脈’，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全方位開放格局，必將深刻改變廣西產業布局、經濟社會發展格局，促進廣西加快建成北部灣國際門戶港、國際樞紐海港。”歐陽斌說。

“平陸運河直接開辟廣西內陸及我國西南、西北地區運距最短、最經濟最便捷的出海通道，遠期與正在研究論證的湘桂運河銜接，縱向貫通長江、珠江及北部灣，更好服務西南、中南地區向南入海直達東盟。”雷小華說。

陳鴻起等受訪人士表示，以重慶、四川為例，西部內地原來走長江的貨物，未來可以通過西部陸海新通道鐵水聯運，貨物通過鐵路運抵廣西百色、南寧等地后，可直接通過水運走平陸運河出海，推動廣西及西南地區更好地實現向海而興、向海圖強。

圖文來源  經濟參考報

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