全媒記者 龍巍 張植凡 鄭燕

近日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，釋放“海”的潛力，激發(fā)“江”的活力，做足“邊”的文章，拓展藍(lán)色空間，壯大向海產(chǎn)業(yè)，暢通向海通道，加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，深化向海開放合作，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面。

穩(wěn)步提升向海經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，到2025年，向海經(jīng)濟(jì)空間布局更趨合理，現(xiàn)代向海產(chǎn)業(yè)體系加快形成，向海通道網(wǎng)絡(luò)更加健全，海洋科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，向海開放合作深化拓展，海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，向海發(fā)展意識(shí)顯著增強(qiáng)，向海經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。力爭(zhēng)全區(qū)向海經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到7000億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到25%。

廣西向海產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)將以港口和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以精品化、鏈條化、集群化為目標(biāo)，培育延伸向海產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)向海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代向海產(chǎn)業(yè)體系。壯大向海新興產(chǎn)業(yè)，打造北部灣高技術(shù)船舶與海洋工程裝備制造基地，依托中船欽州大型現(xiàn)代化修造船基地等項(xiàng)目，加快研發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)船舶，發(fā)展海洋工程裝備，全力推動(dòng)廣西百億級(jí)海上風(fēng)電裝備制造基地建設(shè)，形成造船、海洋工程裝備和配套設(shè)備協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

廣西將加快鐵海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，拓展區(qū)外鐵海聯(lián)運(yùn)范圍，穩(wěn)步增加鐵海聯(lián)運(yùn)開行規(guī)模，推動(dòng)西部陸海新通道班列與中歐班列等銜接，實(shí)現(xiàn)貨源共享。加密北部灣港至南寧、柳州、桂林、百色、賀州等城市的鐵路貨運(yùn)班列，促進(jìn)通道與廣西內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化海陸運(yùn)輸資源整合，拓展海洋交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加密和擴(kuò)大重慶、四川等西部地區(qū)至北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行頻次和開行范圍。持續(xù)加密北部灣港至東盟國(guó)家的航線頻次，開辟北部灣港至歐美等地區(qū)新的遠(yuǎn)洋航線，保障西部陸海新通道與中歐、中亞等國(guó)際班列對(duì)接。到2025年，廣西鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)輸量突破50萬(wàn)標(biāo)箱。

廣西將培育發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。推動(dòng)船舶代理、貨運(yùn)代理等傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立船舶代理等水路運(yùn)輸輔助企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)＋信用監(jiān)管”模式，積極推進(jìn)船舶代理、客貨運(yùn)代理、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)備案全程網(wǎng)上辦理。推動(dòng)海洋金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮水運(yùn)港口發(fā)展基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投資港口基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目及臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索海洋供應(yīng)鏈金融模式，服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政策支持優(yōu)勢(shì)，用好陸路啟運(yùn)港退稅等政策，打造西部陸海新通道班列運(yùn)輸品牌。拓展物流商貿(mào)功能，提高鐵海聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平，加快推進(jìn)全程“一口價(jià)”“一單制”服務(wù)。加快建設(shè)北部灣國(guó)際門戶港航運(yùn)服務(wù)中心，大力發(fā)展航運(yùn)交易、金融保險(xiǎn)等航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

建設(shè)現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，廣西要高水平共建西部陸海新通道，全力打造北部灣國(guó)際門戶港，建設(shè)和完善“海陸空鐵水”現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、通江達(dá)海、高效便捷的大交通格局。

建設(shè)北部灣國(guó)際門戶港方面，廣西將加強(qiáng)智慧港口建設(shè)，著重建設(shè)港航大數(shù)據(jù)資源池和對(duì)外“一站式”服務(wù)平臺(tái)。支持港口擴(kuò)大進(jìn)口貨物“船邊直提”模式應(yīng)用，保障大宗商品進(jìn)口便捷通關(guān)。重點(diǎn)建設(shè)欽州國(guó)際集裝箱干線港、防城港國(guó)際大宗商品集散樞紐、北海鐵山港綜合航運(yùn)港和國(guó)際郵輪碼頭。積極推進(jìn)廣西北部灣港港口深水航道等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)欽州港20萬(wàn)噸級(jí)航道、北海鐵山港20萬(wàn)噸級(jí)航道、防城港30萬(wàn)噸級(jí)航道等航道建設(shè)，推動(dòng)配套錨地建設(shè)。到2025年，廣西北部灣港港口貨物吞吐量達(dá)到5億噸，其中集裝箱吞吐量達(dá)到1000萬(wàn)標(biāo)箱。

建設(shè)陸海聯(lián)動(dòng)通道方面，廣西規(guī)劃建設(shè)南寧經(jīng)桂林至衡陽(yáng)新高鐵，推進(jìn)合浦至湛江高鐵、梧州經(jīng)玉林至欽州公路（玉林至浦北段）建設(shè)，建成貴陽(yáng)至南寧高鐵。完善“最后一公里”，鼓勵(lì)集疏港鐵路向堆場(chǎng)、碼頭前沿延伸，加快港區(qū)鐵路裝卸場(chǎng)站及配套設(shè)施建設(shè)，建成沙河至鐵山港東岸鐵路支線。到2025年，重點(diǎn)實(shí)施17個(gè)向海陸路通道基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約2100億元。

建設(shè)江海聯(lián)通通道方面，廣西將加快建設(shè)“通江達(dá)海、干線成網(wǎng)、省際互聯(lián)”的高等級(jí)內(nèi)河航道網(wǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)平陸運(yùn)河。加快南寧港建設(shè)發(fā)展。完善西江航道網(wǎng)絡(luò)布局，以西江航運(yùn)干線建設(shè)為重點(diǎn)，完善“一干三通道”高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)，形成上游通、中游暢、下游優(yōu)的內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)西江航運(yùn)干線航道全線通航能力達(dá)到3000噸級(jí)，開展湘桂運(yùn)河前期研究工作。到2025年，廣西新建成3000噸級(jí)航道518公里，右江總體可通航1000噸級(jí)船舶。

建設(shè)空港出海通道方面，完善機(jī)場(chǎng)布局，開展防城港、賀州、桂平機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作。優(yōu)化完善航線網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際、客運(yùn)貨運(yùn)、干線支線、運(yùn)輸通用航空協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)全區(qū)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到3000萬(wàn)人次，貨運(yùn)吞吐量達(dá)到30萬(wàn)噸，初步建成南寧面向東盟的門戶樞紐和國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐。

探索構(gòu)建互利共贏伙伴關(guān)系

三年間，廣西將加強(qiáng)與東盟國(guó)家的開放合作，積極探索構(gòu)建互利共贏的藍(lán)色伙伴關(guān)系，打造面向東盟的開放合作新高地。積極打造服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、海南自由貿(mào)易港對(duì)接互動(dòng)，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。

廣西積極參與聯(lián)合國(guó)海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年（2021—2030年）實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)與東盟國(guó)家在海洋資源調(diào)查、海洋生態(tài)保護(hù)、海洋預(yù)警預(yù)報(bào)、海上應(yīng)急救援、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)構(gòu)建廣西與東盟國(guó)家的海洋經(jīng)濟(jì)合作圈。

同時(shí)，廣西將推動(dòng)舉辦中國(guó)—東盟國(guó)家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)論壇。高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），積極推動(dòng)廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)、汽車機(jī)械、礦產(chǎn)資源、農(nóng)漁業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”。加快推動(dòng)中國(guó)—印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，推進(jìn)大馬聯(lián)合鋼鐵、菲律賓亞聯(lián)鋼鐵廠等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)加強(qiáng)中國(guó)—東盟海洋數(shù)字技術(shù)交流，共同推動(dòng)區(qū)域海洋開發(fā)和保護(hù)，共建面向東盟的智慧海洋國(guó)際合作平臺(tái)。積極與新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等東盟國(guó)家共建海洋數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，廣西加強(qiáng)向海開放地區(qū)間合作。積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推進(jìn)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）、廣西東融先行示范區(qū)（賀州）、“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)（廣西·玉林）、防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)、南寧六景工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合上海、南京、杭州等地的科研力量，圍繞海洋智能裝備、深遠(yuǎn)海勘探開發(fā)、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重大科技、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

廣西還將加強(qiáng)與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)西部陸海新通道和海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略銜接，深化港航、臨港、醫(yī)學(xué)、旅游、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作。推動(dòng)西部陸海新通道沿線其他省（區(qū)、市）在廣西建設(shè)飛地園區(qū)。加強(qiáng)向海開放合作平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)廣西—文萊經(jīng)濟(jì)走廊升級(jí)發(fā)展，在海洋漁業(yè)、香料產(chǎn)業(yè)、港口物流等領(lǐng)域構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)合作價(jià)值鏈。依托中國(guó)—東盟博覽會(huì)，積極推動(dòng)中國(guó)—東盟東部增長(zhǎng)區(qū)經(jīng)貿(mào)合作和國(guó)際陸海貿(mào)易新通道發(fā)展。

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