新華財經上海2月4日電上海自貿試驗區臨港新片區揭牌，長三角港航一體化加速前行，全國首個郵輪旅游示范區獲批，上海空港的體量品質進一步提升……在過去的2019年，上海以善作善成的勁頭，朝著2020年基本建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心目標發起沖刺。

近期，中國經濟信息社發布“2019上海國際航運中心建設十大事件”，展示上海國際航運中心建設一年來的足跡和進展。

一、上海自貿試驗區臨港新片區揭開面紗，航運中心創新發展迎來新機遇

作為上海“三大任務、一大平臺”之一，上海自貿區臨港新片區2019年8月正式設立。新片區不是簡單的擴區，而是以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由和人員從業自由等為重點，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。

服務新片區建設，海關總署正式發布洋山特殊綜合保稅區監管辦法。航運巨頭馬士基也宣布在新片區內建設國際物流分撥中心，首家外商獨資國際船舶代理公司偉朋特在上海落戶。新片區的改革紅利，將為上海國際航運中心的創新發展帶來新一輪機遇。

二、長三角港航一體化加速前行，長三角地區最大內河樞紐船閘建成試運行

2019年長三角加速一體化融合發展。中央印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出，協同建設長三角一體化綜合交通體系，合力打造世界級機場群，協同推進港口航道建設。

2019年2月，上港集團與浙江省海港集團簽署協議，推進小洋山北側綜合開發。

2019年7月，長三角航運一體化發展論壇在虹口北外灘召開，成立了長三角航運創新發展聯盟。

長三角最大內河樞紐船閘——大治河西樞紐新建二線船閘工程已建成并開展試運行，長湖申線航道按照Ⅲ級航道標準完成建設，將有效提升長三角地區高等級航道網綜合集疏運能力。

三、上海繼續位列全球國際航運中心第四，上海港集裝箱吞吐量4330萬標準箱，連續10年世界第一

2019年7月，2019新華—波羅的海國際航運中心發展指數在滬發布，新加坡、中國香港、倫敦位列全球國際航運中心三甲，上海憑借快速發展的現代航運集疏運體系，不斷提升的航運服務能力，自貿試驗區的驅動效應和持續改善的營商環境，航運發展水平緊追倫敦，繼續位列第四。上海港集裝箱吞吐量4330萬標準箱、連續10年世界第一，洋山深水港區完成1983萬標準箱，首次超過外高橋港區。

2019年8月，聯合國貿發會議發布《2019年世界最佳連接港口排名》，中國上海港排名第一。

四、上海空港旅客吞吐量超1.2億人次，體量擴容服務品質再提升

最新統計顯示，上海浦東和虹橋兩大機場2019年完成旅客吞吐量12177.41萬人次，同比增長3.52%。

比數量更重要的是服務和品質。2019年9月，上海浦東國際機場三期擴建主體工程暨衛星廳正式啟用，開啟“航站樓+衛星廳”一體化運營模式。

隨著衛星廳正式啟用，浦東機場服務品質進一步提升。旅客通過捷運系統往返航站樓與衛星廳，單向行程最快2分30秒，行車間隔小于5分鐘。衛星廳新增90個登機橋位，航班靠橋率將從50%提高到90%以上。

五、上海獲批全國首個郵輪旅游示范區，國內規模最大郵輪港進境免稅店開業

2019年8月，國家文化和旅游部正式批復上海創建中國首個郵輪旅游發展示范區，這是上海2012年獲批郵輪旅游發展實驗區的全面升級。同月，交通運輸部聯合公安部、文化和旅游部、海關總署和移民局正式發布《關于推廣實施郵輪船票管理制度的通知》，將上海試點成果和經驗向全國復制推廣。

國內規模最大的郵輪港進境免稅店于進博會期間正式開業，營業面積達1700平方米。上海海事局出臺《“國際郵輪優先”工作職責及操作流程》，更好地保障郵輪準點和安全航行。以打造世界級旅游精品項目為目標，浦江游覽硬件設施不斷改造、服務品質不斷提升。2019年，黃浦江游覽游客年接待量首破500萬人次，同比增長37%。

六、外高橋船廠開造中國首艘國產大型郵輪、江南造船首艘LNG浮式再氣化駁船正式開工，造船業再創佳績

2019年1月，江南造船為Gasfin Development S.A.建造的28000立方米液化天然氣浮式再氣化駁船(LNG-FRU)開工，正式進軍浮式儲存及再氣化裝置(FSRU)船舶建造領域和海工領域。

2019年10月，外高橋船廠正式開工建造國產首艘大型郵輪，在中國造船業的歷史上實現了又一個里程碑，跨入大型郵輪建造新時代。

七、航運營商環境獲國際認可，上海港港口業務進入“全程無紙化時代”

航運營商環境優化是上海國際航運中心建設的重要組成部分。2019年3月，上海口岸深化營商環境改革“22條”發布，進一步“提效降費”。根據《中國法治發展報告(2019)》，上海海事法院連續3年獲評“最透明”海事法院。2019年11月，上港集團繼實現設備交接單和裝箱單無紙化之后，全面實現了提貨單無紙化，上海港迎來了港口業務“全程無紙化時代”。上海航運交易所發布全球集裝箱班輪準班率指數，促進全球航運物流供應鏈和服務質量的提升。

上海航運營商環境的優化也獲得了國際認可。世界銀行發布的《全球營商環境報告2020》中，中國整體排名再次提升15位，其中跨境貿易指標上升9位，涉及海關作業、港口物流作業等多個環節。

八、中國國際海事展會成為全球最大的海事展之一，參展商和專業觀眾創歷史新高

2019年12月，第20屆中國國際海事會展在滬舉辦。共有來自30多個國家和地區的2200多家企業參展和7萬多名專業觀眾參觀，繼上屆躋身全球兩大海事會展后，再創新高。

經過40年的發展，該展已是全球最具規模和影響力的國際海事專業會展之一，不僅成為中國與國際海事界加強交流共享、尋求全方位合作的橋梁紐帶，更是展示中國實施海洋強國戰略成就的重要平臺。

九、港口岸電建設方案發布、智能重卡項目啟動，上海持續推進綠色智慧港口建設2019年6月，上海市發布《上海市港口岸電建設方案》，明確集裝箱、客貨滾裝等5類泊位的岸電建設任務，并配套岸電建設補貼、岸電設施運營補貼、靠港船舶岸電服務費優惠、港口建設岸電電價優惠等相關政策。

2019年8月，世界人工智能大會開幕式上，上海洋山深水港智能重卡示范運營項目正式發布。上海移動與上港集團、上汽集團攜手打造全國首個“5G+智能駕駛”的智慧港口。目前，上海移動已完成上海洋山深水港智能重卡示范運營項目區域范圍內的5G網絡連續覆蓋，范圍包括東海大橋、洋山深水港和深水港物流園區。

十、上海發布工作方案，推進運輸結構調整和多式聯運發展，進一步優化集疏運體系2019年，上海市印發《上海市推進運輸結構調整三年行動計劃》《上海市推進海鐵聯運發展工作方案》，推動公路集裝箱運輸向鐵路、水運方式轉移，推進發展水水中轉、公鐵聯運、海鐵聯運，著力構建“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”的綜合運輸服務格局。

通過多項舉措，多式聯運業務量顯著提升。2019年集裝箱公鐵聯運量完成31.71萬TEU，同比增長474%；集裝箱海鐵聯運完成14.23萬TEU，其中蘆潮港鐵路中心站完成9.83萬TEU，同比增長249%。外高橋港區專用線納入滬通鐵路二期工程可行性研究和專項規劃，并已獲批；滬通鐵路二期先期開工段開工建設，海鐵聯運基礎設施將得到改善；長江口深水航道利用邊坡自然水深交會船型進一步擴大，保障了長江口深水航道的有序、暢通和安全。