為促進消費擴容提質(zhì)，推動形成強大國內(nèi)市場，服務“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，交通運輸部于6月8日印發(fā)《關于做好交通運輸促進消費擴容提質(zhì)有關工作的通知》（簡稱《通知》）提出，要推進交通運輸跨業(yè)融合，培育新消費。交通運輸如何跨業(yè)融合？怎樣干才能進一步帶動消費興旺？

時代變遷中的“新消費”

旅游企業(yè)跨界做電商，銀行APP跨界線上問診、直播課堂，金融機構(gòu)跨界做外賣，加油站開始賣菜……疫情期間，許多新消費場景持續(xù)涌現(xiàn)。企業(yè)跨界“只有想不到，沒有做不到”，為更好滿足疫情防控需要、保障群眾生產(chǎn)生活，注入了強大力量。

中央政治局常委會會議強調(diào)，要把復工復產(chǎn)與擴大內(nèi)需結(jié)合起來，把被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補。新消費場景的涌現(xiàn)，表面看是企業(yè)主動填補需求缺口、轉(zhuǎn)換產(chǎn)能供給，實際包含著打通產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)、暢通經(jīng)濟循環(huán)的發(fā)展邏輯。無論從需求側(cè)還是從供給側(cè)來看，新消費的崛起，企業(yè)跨界的流行，都可以為經(jīng)濟恢復輸送強大動能。

新消費不是無源之水、無本之木，現(xiàn)實需求是促使其產(chǎn)生的有利因素。疫情抑制了傳統(tǒng)消費，“宅”成為特殊時期的一種生活方式，但也為“宅經(jīng)濟”創(chuàng)造了巨大發(fā)展空間，網(wǎng)上消費因此而旺盛起來。疫情期間，有一些生活必需的行業(yè)得到了進一步發(fā)展，物流行業(yè)就是其中之一。

“交通運輸在促進消費中具有‘乘數(shù)’效應和‘催化’作用。”交通運輸部綜合規(guī)劃司有關負責人表示，交通條件“從無到有”，能夠有效釋放民生類出行和基本生活物資消費需求。例如，獨龍江公路貫通，獨龍族生產(chǎn)生活條件大大改善。而交通條件“從有到優(yōu)”，則能明顯帶動關聯(lián)性消費和刺激高品質(zhì)消費。以貴廣高鐵為例，項目開通前桂林市游客年均增速在8%左右。開通3年時間，游客年均增速達到30%。

同時，交通運輸跨界融合孕育著新消費模式。近年來，交通運輸與旅游、數(shù)字信息等領域融合發(fā)展，催生了共享交通、數(shù)字交通等新消費模式，進一步增強了消費動能。

蘇寧金融研究院消費金融研究中心高級研究員付一夫表示，交通基礎設施屬于消費市場的流通環(huán)節(jié)。一方面，流通讓消費得以實現(xiàn)，如果沒有流通作為中間環(huán)節(jié)，生產(chǎn)出來的商品沒渠道進入市場，自然也就無法滿足消費者需求；另一方面，依托流通環(huán)節(jié)，市場消費新動向還能及時反映給生產(chǎn)部門，影響生產(chǎn)部門不斷創(chuàng)新產(chǎn)品門類、提高品質(zhì)，進而帶動產(chǎn)業(yè)升級與宏觀經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。簡言之，一個地區(qū)商貿(mào)流通越發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展就越具有活力，消費市場也就越繁榮，正所謂“無流通，不經(jīng)濟”。

付一夫進一步表示，消費是一切生產(chǎn)活動的最終目的，是內(nèi)需的重要組成部分，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。當前，消費已是支撐我國經(jīng)濟增長的首要動力，對GDP貢獻率超過50%，如果消費需求收縮，勢必會制約各行各業(yè)生產(chǎn)端的發(fā)展，也會對就業(yè)和投資造成制約，進而影響國民經(jīng)濟的步伐。所以，培育新消費，不僅能創(chuàng)造出新的消費增長點，還能拉動新的投資，促進投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進而帶動就業(yè)增長和產(chǎn)業(yè)升級，對于“后疫情時代”的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

“升級版”跨業(yè)融合藍圖

今年以來，“新消費”3個字多次被交通運輸部提及。

5月27日，交通運輸部部長李小鵬主持召開部務會暨部應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議。會議指出，要著力推進交通運輸跨業(yè)融合，培育新消費。推進交通運輸與文體旅游、信息產(chǎn)業(yè)融合，推進綠色消費發(fā)展。

6月8日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《通知》，貫徹落實黨中央、國務院關于擴大內(nèi)需決策部署，促進消費擴容提質(zhì)，推動形成強大國內(nèi)市場，服務“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務。《通知》指出，要發(fā)揮交通運輸點多、線長、面廣的優(yōu)勢和特點，推動交通運輸“上下游、左右向”產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動，提升新技術、新業(yè)態(tài)、新模式行業(yè)應用和發(fā)展水平，為新消費提供支撐。

根據(jù)《通知》，推進交通運輸跨業(yè)融合，培育新消費主要包括——

推進交通運輸與旅游體育產(chǎn)業(yè)融合。加強高速公路與景區(qū)交通的銜接，在高速公路規(guī)劃、建設中充分考慮與重點景區(qū)道路的連接，完善交通引導標識設置。推動高速公路服務區(qū)因地制宜拓展旅游、消費等功能，結(jié)合地域特色配套房車車位、加氣站、新能源汽車充電樁等設施設備。持續(xù)推進旅游公路、旅游航道、郵輪游艇碼頭建設，推動郵輪經(jīng)濟、旅游專列、低空飛行旅游等發(fā)展，推動郵輪港提升服務水平。鼓勵創(chuàng)建以交通資源為特色的自主品牌體育賽事活動。

推進交通運輸與信息產(chǎn)業(yè)融合。推進交通運輸新型基礎設施建設，提升交通基礎設施智能化、數(shù)字化水平。推進自動駕駛、車路協(xié)同技術應用。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術促進共享交通健康發(fā)展，鼓勵小微型客車分時租賃、道路客運定制服務等出行服務新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展，提升物流的自動化、智能化、數(shù)字化水平，提高及時寄遞、冷鏈快遞等領域服務質(zhì)量，有力支撐電子商務發(fā)展和數(shù)字消費。

推進交通運輸綠色消費發(fā)展。指導督促各地進一步做好新能源公交車、出租汽車推廣應用，逐步推動城市公共交通工具和城市物流配送車輛實現(xiàn)電動化和清潔化。加快淘汰報廢老舊柴油貨車。研究建立道路運輸領域新能源汽車使用安全和運維保養(yǎng)相關標準規(guī)范。引導物流企業(yè)使用符合環(huán)保和可循環(huán)標準的包裝，避免重復包裝、過度包裝，提高資源再利用和循環(huán)利用水平。

具體來說，究竟應該如何發(fā)揮好交通運輸在促進消費中的作用？

“而今，消費市場需求日趨旺盛，各種新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，深刻地改變著傳統(tǒng)交通運輸模式。因此，交通運輸業(yè)除了基礎的支撐作用之外，還應將自身發(fā)展融入新業(yè)態(tài)之中。”付一夫認為，具體應從提高供給效率、滿足人民美好出行需要、保障民生、盤活存量資產(chǎn)、加速國內(nèi)國際互聯(lián)互通、推動供應鏈上下游緊密精準協(xié)同等方面加以發(fā)力；同時，還可以考慮創(chuàng)新旅客運輸模式，發(fā)展跨界融合的高端旅游業(yè)等，將相關產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈不斷向民生消費領域延伸完善，以此來帶動消費市場的健康發(fā)展。

“首先是改善交通基礎設施條件，激發(fā)消費潛力。”交通運輸部綜合規(guī)劃司有關負責人表示，當前我國交通基礎設施建設有了很大提升，但仍存在不少短板，需要聚焦薄弱環(huán)節(jié)推動一批對促進消費作用明顯的交通基礎設施建設，如推進城際交通基礎設施建設、完善農(nóng)村交通基礎設施網(wǎng)、提升綜合交通樞紐發(fā)展質(zhì)量等。

在硬件提升的同時，軟件改善也不能落后。《通知》針對居民出行和生活性物流面臨的難點、痛點問題，提出了優(yōu)化旅客換乘服務、提升交通運輸票務水平、改善專項領域客運服務以及推進城市配送、冷鏈運輸發(fā)展等工作。

“當前，‘夜間經(jīng)濟’發(fā)展需求較大，適時完善夜間經(jīng)濟交通配套服務工作十分必要。”該負責人說，還要鼓勵服務方式創(chuàng)新、維護運輸市場秩序、保障旅客出行安全，營造讓消費者放心的交通運輸消費環(huán)境，提升消費滿意度。

“新基建”點燃新機遇

在不久之前發(fā)布的政府工作報告中，明確了將重點支持“兩新一重”建設的方針，并且對“兩新一重”體系的價值給出了“既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁”的評價。

“新基建”的集中推進帶來的將是多個頂尖數(shù)字化技術的融合。作為一個宏大命題，“新基建”依靠任何單一技術都無法完成，跨技術邊界的融合未來將成為大趨勢。匯聚各方智慧力量，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，才能完成這樣一張宏大的答卷。而在這個融合過程中，“新基建”以激發(fā)創(chuàng)新來推動效率變革，必然成為“新發(fā)展”的有力抓手，為經(jīng)濟發(fā)展注入澎湃新動力。

從經(jīng)濟運行的現(xiàn)實情況看，在特殊背景下，通過發(fā)起一輪基礎設施建設來擴大有效投資、培育新消費是必然之舉。

從社會發(fā)展的多元訴求分析，數(shù)字經(jīng)濟已成為釋放新動能最重要的途徑。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值同比增長13.2%。新業(yè)態(tài)“逆勢”上揚也表明了經(jīng)濟發(fā)展對數(shù)字基礎的迫切需求。

通過加大5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”建設，將技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展力，就將產(chǎn)生一石多鳥之效，在促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁上起到重要作用。

當前，推動交通運輸與信息產(chǎn)業(yè)融合已迫在眉睫。

多家研究機構(gòu)的研究顯示，交通行業(yè)正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關鍵時期和拐點，未來幾年將會呈現(xiàn)爆發(fā)式的發(fā)展。雖然受到疫情黑天鵝事件的影響，全球交通和車輛市場受到了明顯打擊。但是在后疫情時代“新基建”啟動，技術持續(xù)發(fā)展、智慧交通解決方案持續(xù)迭代的加持下，未來智慧交通市場依舊將持續(xù)向好。

“新基建”提供的最大技術紅利，其實不是5G或者AI，而是多種新一代數(shù)字技術同步走向產(chǎn)業(yè)成熟的技術交叉與融合紅利。

而智慧交通帶來的生態(tài)聚合效應與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，將是長效化與連鎖形態(tài)的，智慧交通是交通強國建設的切入點和主要抓手，而5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)也將成為智慧交通建設，邁向交通強國的核心驅(qū)動力，將有助于智慧交通突破傳統(tǒng)技術局限、發(fā)展模式、發(fā)展速度，有助于提高智慧交通應用的廣度和深度，催生交通新業(yè)態(tài)、新模式、新服務等一系列重大變革。