為貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“人物同防”的要求，有效應(yīng)對(duì)疫情仍在全球蔓延、特別是因船員換班以及冷藏集裝箱和散裝冷藏貨物造成船員及港口一線人員感染新冠肺炎的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步抓緊抓實(shí)抓細(xì)境外疫情輸入防控工作，部組織修訂形成了《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》，強(qiáng)化對(duì)疫情防控工作的指導(dǎo)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。各單位在執(zhí)行過程中如有相關(guān)意見建議請(qǐng)及時(shí)反饋。
交通運(yùn)輸部
2020年11月13日
港口及其一線人員
新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“人物同防”的要求，抓緊抓實(shí)抓細(xì)境外疫情輸入防控工作，加強(qiáng)港口從業(yè)人員特別是一線工作人員的自身防護(hù)，嚴(yán)格防范新冠肺炎疫情通過水路傳播和擴(kuò)散，制定本指南。
一、適用范圍
本指南適用于新冠肺炎疫情期間，船舶引航、靠離泊和裝卸等作業(yè)過程的疫情防控，以及引航員、碼頭裝卸人員和國(guó)際船舶代理外勤等其他登船作業(yè)人員的管理和防護(hù)。
二、總體要求
港口各有關(guān)單位根據(jù)疫情形勢(shì)發(fā)展變化，按照依法、精準(zhǔn)、有效防控境外疫情輸入的部署要求，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精準(zhǔn)施策、周密部署，統(tǒng)籌做好疫情防控、港口生產(chǎn)、職業(yè)健康等工作，關(guān)心關(guān)愛一線工作人員健康，積極爭(zhēng)取把高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員納入優(yōu)先接種疫苗范圍、增加防疫經(jīng)費(fèi)預(yù)算。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，港口企業(yè)、引航機(jī)構(gòu)等單位建立疫情防控工作制度，根據(jù)進(jìn)港船舶掛靠港口、載貨情況、船員狀況等，確定引航、港口作業(yè)和登輪作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加強(qiáng)信息共享、物資儲(chǔ)備、船岸隔離、進(jìn)出管控、通風(fēng)消毒、個(gè)人防護(hù)、終末消殺、應(yīng)急處置等工作。地方交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)對(duì)船公司、船代的誠(chéng)信管理，監(jiān)督其如實(shí)提供船舶、載貨以及船員信息，支持引航機(jī)構(gòu)對(duì)不誠(chéng)信公司的所有經(jīng)營(yíng)船舶采取調(diào)后引航次序的措施，堅(jiān)決防范水運(yùn)口岸疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)信息管理和報(bào)告
（一）及時(shí)掌握到港船舶、載貨和船員信息。
港口企業(yè)、引航機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與船舶代理及海關(guān)、邊檢、海事、衛(wèi)生健康等單位的協(xié)作和信息共享，根據(jù)下列船舶、載貨和船員信息，制定相關(guān)工作計(jì)劃。
1．船舶掛靠港口、靠離動(dòng)態(tài)等信息。
2．船員基本情況、身體健康等信息，船舶靠泊期間船員換班、人員上下船、物料交付和人員接觸情況等信息。
3．船舶檢疫、船舶防疫措施等信息。
4．船舶靠泊期間相關(guān)密切接觸者信息。
5．生活污水、壓載水處理裝置運(yùn)行信息。
6．冷藏集裝箱、散裝冷藏貨物等信息。
（二）加強(qiáng)人員和車輛信息管理。
港口企業(yè)對(duì)進(jìn)出港口人員和車輛進(jìn)行登記、核對(duì)，加強(qiáng)信息采集，實(shí)行閉環(huán)管理。對(duì)外開放碼頭，中國(guó)籍人員憑健康碼綠碼通行，上船船員和境外人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定通行。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。
按有關(guān)要求，向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸（港口）管理部門報(bào)送疫情防控信息。
四、規(guī)范和嚴(yán)格作業(yè)程序
1．引航機(jī)構(gòu)、港口企業(yè)等相關(guān)單位在船舶進(jìn)港作業(yè)前，組織召開船前會(huì)，研判船舶疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，按照盡量精簡(jiǎn)的原則安排作業(yè)人員，明確相關(guān)作業(yè)人員具體防護(hù)措施及注意事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任人。
2．港口企業(yè)通過船公司、船舶代理等督促船舶做好消毒、通風(fēng)等相關(guān)工作，在港期間安排人員值守，準(zhǔn)確記錄上下船人員的身份信息、上下船事由、聯(lián)系方式等，確保信息可追溯。
3．國(guó)際航行船舶經(jīng)海關(guān)衛(wèi)生檢疫合格，并取得檢驗(yàn)檢疫證明材料后，方可安全穩(wěn)妥地開展裝卸作業(yè)。其中，擬由國(guó)際航線轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)航線的船舶，須待船員經(jīng)核酸檢測(cè)陰性后，方可在入境港口開展裝卸作業(yè)。船員須進(jìn)行核酸檢測(cè)的國(guó)際航行船舶，須待船員經(jīng)核酸檢測(cè)陰性后，裝卸人員等有關(guān)人員方可上船作業(yè)。集裝箱班輪因班期原因確需提前上船作業(yè)的，上船作業(yè)人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，不得進(jìn)入船員生活區(qū)域和船舶密閉空間，并在船員核酸檢測(cè)出結(jié)果前封閉管理，不得離開港區(qū)。
4．嚴(yán)格落實(shí)船岸人員不直接接觸等防控措施，認(rèn)真執(zhí)行對(duì)外開放碼頭港口設(shè)施保安計(jì)劃，加強(qiáng)進(jìn)出港人員、車輛管理和船港界面管理，加強(qiáng)上下船通道管理，嚴(yán)格控制國(guó)際航行船舶船岸交流活動(dòng)，除生產(chǎn)生活必須和緊急情況外，船員不得上岸。
5．符合疫情防控要求，經(jīng)口岸主管單位準(zhǔn)許，開展船員換班、船舶供應(yīng)、船舶檢驗(yàn)以及傷病船員緊急救助處置等活動(dòng)時(shí)，港口企業(yè)要配合相關(guān)單位做好相關(guān)人員進(jìn)出港口、上下船的管理。進(jìn)出港口的人員和車輛應(yīng)由船舶代理等相關(guān)單位提前通報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)人員進(jìn)港前的體溫檢測(cè)。禁止體溫超過37.3℃的人員進(jìn)入港口，并按照程序上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康管理部門。
五、作業(yè)人員防護(hù)要求
（一）碼頭作業(yè)人員防護(hù)要求。
1．作業(yè)場(chǎng)所、工作區(qū)域入口處配備體溫檢測(cè)設(shè)備。根據(jù)不同崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為作業(yè)人員配備口罩、手套、護(hù)目鏡等必要的防護(hù)用品，并指導(dǎo)正確使用。
2．做好作業(yè)人員體溫檢測(cè)和核酸檢測(cè)。與船員可能發(fā)生近距離接觸的人員要相對(duì)固定、實(shí)施備案管理，并按當(dāng)?shù)匾?guī)定定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。
3．無(wú)特殊情況，碼頭作業(yè)人員不登船、不與船員直接接觸。因工作需要必須與船員近距離接觸的，盡量選擇在室外空間，做好個(gè)人防護(hù)，保持1米以上安全距離。
4．裝卸作業(yè)過程中，采取相應(yīng)的告示牌、警戒線等隔離措施，原則上禁止船員進(jìn)入碼頭作業(yè)區(qū)域。需要船岸配合時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求船員正確佩戴口罩、手套等個(gè)人防護(hù)用品，并采取輪流作業(yè)或增加作業(yè)間隔等措施，盡量避免碼頭人員與船員發(fā)生直接接觸。對(duì)確需上岸作業(yè)的船員，應(yīng)進(jìn)行體溫檢測(cè)。
5.進(jìn)口冷藏集裝箱拆箱作業(yè)中，直接接觸冷藏貨物的人員應(yīng)相對(duì)固定，實(shí)行閉環(huán)管理，定期檢測(cè)體溫，采取嚴(yán)格的防護(hù)措施，全程穿防護(hù)服、佩戴口罩以及防護(hù)手套、防護(hù)面罩等用品，避免貨物緊貼面部、手觸摸口鼻，至少每周開展一次核酸檢測(cè)，發(fā)生疫情地區(qū)加大監(jiān)測(cè)頻率，必要時(shí)進(jìn)行封閉管理。冷藏貨物檢測(cè)出現(xiàn)陽(yáng)性的，裝卸人員應(yīng)立即按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)，并實(shí)行封閉管理。
6．盡量利用電話、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式溝通聯(lián)系和部署工作，減少作業(yè)人員聚集。
（二）引航員防護(hù)要求。
1．引航機(jī)構(gòu)加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備和供應(yīng)，加大醫(yī)用防護(hù)口罩、手套、護(hù)目鏡、防護(hù)服、紅外線測(cè)溫儀和消毒液等防疫物資配備力度，建立防疫物資供應(yīng)制度。加強(qiáng)引航員健康狀況監(jiān)測(cè)，建立每日健康狀況報(bào)告制度。
2．引航員、接送車輛、引航船艇相對(duì)固定，實(shí)施閉環(huán)管理，加強(qiáng)體溫監(jiān)測(cè)，并按當(dāng)?shù)匾蠖ㄆ诮M織對(duì)引航員進(jìn)行核酸檢測(cè)。引領(lǐng)中高風(fēng)險(xiǎn)船舶的引航員應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)，每7～14天進(jìn)行核酸檢測(cè)，并封閉管理。引領(lǐng)船舶上有核酸檢測(cè)陽(yáng)性船員的，引航員應(yīng)立即進(jìn)行核酸檢測(cè)，并實(shí)行封閉管理。
3．船舶引航過程中，引航員應(yīng)按照地方衛(wèi)健部門指導(dǎo)意見，根據(jù)船舶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定防護(hù)等級(jí)，全程正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品。
4．登離船時(shí)，應(yīng)盡量選擇室外通道，避開船員生活區(qū)域。
5．引航期間，應(yīng)通知船方控制駕駛臺(tái)人數(shù)，加強(qiáng)駕駛臺(tái)通風(fēng)，減少與船員接觸，并保持安全距離。有條件的，應(yīng)使用專門的對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備，避免與船員交叉使用通訊設(shè)備。
6．引航員應(yīng)盡量避免在船上就餐、如廁。
7．引航員下船后須按照規(guī)定采取消毒措施，一次性防護(hù)用品等廢棄物品按照規(guī)定集中處理。
8．接送引航員的司機(jī)、交通船艇船員應(yīng)正確佩戴口罩、手套等個(gè)人防護(hù)用品，并定時(shí)檢測(cè)體溫。
（三）國(guó)際船舶代理外勤等其他登船人員防護(hù)要求。
1．登船人員應(yīng)佩戴口罩、手套、護(hù)目鏡等個(gè)人防護(hù)用品，并做好體溫檢測(cè)和信息登記。直接接觸進(jìn)口散裝冷藏貨物的登船作業(yè)人員要全程穿防護(hù)服、佩戴口罩、防護(hù)手套、防護(hù)面罩等防護(hù)用品，避免貨物緊貼面部、手觸摸口鼻，同時(shí)要合理安排輪班作業(yè)時(shí)間，避免長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)造成口罩以及面罩結(jié)冰，影響防護(hù)效果。
2．登船人員禁止進(jìn)入船員生活區(qū)域，并減少與船員接觸。確需與船員近距離接觸的，應(yīng)盡量選擇在室外空間，并保持1米以上安全距離。
3．登船人員盡量避免在船就餐、如廁、休息。相關(guān)工作完成后，盡快離船。
4．登船人員下船后須按照規(guī)定采取消毒措施，一次性防護(hù)用品等廢棄物品按照規(guī)定集中處理。
5. 直接接觸進(jìn)口散裝冷藏貨物的人員應(yīng)相對(duì)固定并定期檢測(cè)體溫，至少每周開展一次核酸檢測(cè)，必要時(shí)進(jìn)行封閉管理。冷藏貨物檢測(cè)出現(xiàn)陽(yáng)性的，裝卸人員應(yīng)立即進(jìn)行核酸檢測(cè)，并實(shí)行封閉管理。
港口企業(yè)、引航機(jī)構(gòu)、船舶代理公司要在衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)直接接觸散裝冷藏貨物的作業(yè)人員、與船員近距離接觸人員、引航員等高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員正確穿脫防護(hù)服進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行檢查，確保關(guān)鍵防護(hù)措施到位。
已接種新冠肺炎疫苗的碼頭作業(yè)人員、引航員、船舶代理等高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員，定期核酸檢測(cè)時(shí)間按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生防護(hù)工作
加強(qiáng)防護(hù)用品、消殺用品、設(shè)備設(shè)施等防控物資配備，優(yōu)先保障防護(hù)裝備，優(yōu)先保障人力投入。按照高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)做好一線工作人員疫情防護(hù)裝備的采購(gòu)、配置、使用工作，做到儲(chǔ)備、配發(fā)、使用到位。防疫物資包括但不限于：普通口罩、醫(yī)用高級(jí)別防護(hù)口罩、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡或防護(hù)面屏、消毒液（含有效氯250mg／L～500mg／L的含氯消毒劑或濃度75％酒精，二者不得混存混用）、消毒洗手液、消毒紙巾、一次性手套、橡膠手套、溫度計(jì)、紅外測(cè)溫儀、應(yīng)急交通車、應(yīng)急藥品等。
（一）通風(fēng)和環(huán)境衛(wèi)生要求。
1．加強(qiáng)環(huán)境通風(fēng)。接待大廳、候工室、食堂、會(huì)議室、辦公區(qū)等空間區(qū)域配置酒精、免洗手消毒劑等用品，定時(shí)開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通，通風(fēng)頻率每日不少于3次，每次不少于30分鐘。
2．正確使用空調(diào)。首選自然通風(fēng)。如使用空調(diào)，應(yīng)保證空調(diào)系統(tǒng)供風(fēng)安全，保證充足的新風(fēng)輸入，所有排風(fēng)直接排到室外。未使用空調(diào)時(shí)應(yīng)關(guān)閉回風(fēng)通道。
3．保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。及時(shí)清掃轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾。
（二）清潔消毒管控。
1．接送員工的車輛和船艇應(yīng)每次進(jìn)行消毒。
2．對(duì)經(jīng)常接觸的物體表面（接待窗口、電梯間按鈕、扶手、門把手等），用含有效氯250mg/L～500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行噴灑或擦拭，也可采用消毒濕巾進(jìn)行擦拭。
3．人員聚集區(qū)（接待大廳、候工室、食堂、會(huì)議室、辦公區(qū)、衛(wèi)生間、集體宿舍等）每天清潔消毒不少于兩次，消毒作業(yè)盡量避開作業(yè)時(shí)間。使用含氯消毒液（使用84消毒液按不低于1：50的比例配比）噴灑，噴灑含氯消毒液每立方米保證不少于30mL，或使用濃度不低于75％的酒精消毒液擦拭相關(guān)設(shè)備和多人觸碰區(qū)域。切勿將含氯消毒液和酒精消毒液混用。
4．噴灑消毒液期間，噴灑區(qū)域要保證相對(duì)密閉，以達(dá)到消毒效果，噴灑消毒液20分鐘后，安排人員開窗通風(fēng)，至少10分鐘后，空間區(qū)域恢復(fù)正常使用。
5．加強(qiáng)垃圾桶等垃圾盛裝容器的清潔，定期對(duì)其進(jìn)行消毒處理。可用含有效氯250mg/L～500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行噴灑或擦拭，也可采用消毒濕巾進(jìn)行擦拭。
（三）衛(wèi)生防護(hù)要求。
1．入場(chǎng)通道處設(shè)置非接觸式體溫檢測(cè)點(diǎn)1～2個(gè)，盡量減少出入口或者保持單向進(jìn)出。檢查工作人員盡量與被檢查對(duì)象保持1米以上距離，穿工作服、佩戴防護(hù)口罩、一次性手套或橡膠手套，有條件的可佩戴防護(hù)眼鏡或防護(hù)面屏。
2．需入場(chǎng)作業(yè)的勞務(wù)單位人員、來(lái)訪人員、商務(wù)人員等應(yīng)提前預(yù)約。接待外來(lái)人員雙方均需佩戴防護(hù)口罩，避免握手、擁抱等肢體接觸，及時(shí)洗手。
3．人員聚集區(qū)采取間隔、分隔措施，保持合理距離。
4．采用視頻會(huì)議的方式開會(huì)，盡量減少現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。參會(huì)人員佩戴防護(hù)口罩，間隔1米以上，減少集中開會(huì)，控制會(huì)議時(shí)間，會(huì)議時(shí)間過長(zhǎng)時(shí)，保持開窗通風(fēng)；會(huì)議結(jié)束后，對(duì)場(chǎng)地、家具、茶具用品進(jìn)行消毒。
5．食堂采用分餐制，避免人員聚集。食堂每餐前后各消毒1次。所有人員佩戴防護(hù)口罩，盡量減少接觸公共物品和部位。勤洗手，沒有清水時(shí)，可使用含酒精消毒產(chǎn)品（如75％酒精溶液）清潔雙手。
6．使用消毒濕巾擦拭門把手、電話、鍵盤、鼠標(biāo)、辦公文具等。
7．危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所禁用酒精噴灑、擦拭作業(yè)設(shè)備，禁用酒精對(duì)手、鞋、衣服消毒處理，使用其他消毒液、消毒紙巾進(jìn)行消毒處理。
8．危險(xiǎn)貨物作業(yè)，應(yīng)注意穿戴防護(hù)服可能產(chǎn)生的靜電危害，進(jìn)入危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所必須進(jìn)行靜電消除作業(yè)程序。
9．根據(jù)海關(guān)要求，按規(guī)定做好車輛場(chǎng)地消殺、人員管控等工作，配合海關(guān)進(jìn)行冷藏貨物新冠病毒檢疫的港口作業(yè)人員應(yīng)相對(duì)固定，并全程正確穿戴防護(hù)服、護(hù)目鏡、口罩、手套等個(gè)人防護(hù)用品，做好個(gè)人防護(hù)。同時(shí)，要按照海關(guān)和當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的規(guī)定定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。
10．港口客運(yùn)站按照交通運(yùn)輸部制定印發(fā)的最新版《客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》相關(guān)要求做好有關(guān)防控工作。
進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称犯劭谧鳂I(yè)還需按照《關(guān)于印發(fā)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南和冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕245號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕255號(hào)）以及《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南>的通知》（交運(yùn)明電〔2020〕292號(hào)）等有關(guān)要求做好防控和消毒工作。
七、做好應(yīng)急處置
1. 引航機(jī)構(gòu)、港口企業(yè)等單位應(yīng)制定完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與海關(guān)、邊檢、海事等口岸查驗(yàn)單位和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的信息共享和聯(lián)動(dòng)。
2. 船員有發(fā)燒、咳嗽等異常情況的，登船引航員要采取穿戴防護(hù)服、防護(hù)鏡、醫(yī)用高級(jí)別防護(hù)口罩、手套等嚴(yán)格的防護(hù)措施，并要求船舶采取通風(fēng)消毒、所有船員佩戴高級(jí)別防護(hù)口罩、人員隔離等防控措施，必要時(shí)可安排專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)引航員穿脫防護(hù)服和消毒工作。港口企業(yè)采取嚴(yán)格的船岸隔離措施，配合相關(guān)單位進(jìn)行處置，并做好本單位密切接觸人員的排查、隔離等相關(guān)工作。
3. 當(dāng)出現(xiàn)疑似新冠肺炎癥狀的人員嘔吐時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即用一次性吸水材料加足量消毒劑（如含氯消毒劑）或有效的消毒干巾對(duì)嘔吐物進(jìn)行覆蓋消毒。清除嘔吐物后，再使用含氯消毒劑進(jìn)行物體表面消毒處理。
4. 疑似感染人員隔離后，立即安排消毒人員對(duì)其可能污染的臨時(shí)留觀室等區(qū)域進(jìn)行全面消毒。用于疑似感染人員轉(zhuǎn)運(yùn)的船艇、車輛，應(yīng)在轉(zhuǎn)運(yùn)完成后進(jìn)行全面消毒。
