12月的汕頭港碼頭，依舊一片繁忙。一個個集裝箱在堆場里層序分明地高高堆疊，一輛輛卡車在碼頭與堆場間來往穿梭，泊位上的橋吊揮舞巨臂將集裝箱吊起卸下，滿載的貨輪徐徐靠岸又緩緩離港，數以萬計的商品從這里進入粵東、駛向世界。

2001年，中國在卡塔爾簽署加入世貿組織的議定書，成為了世貿組織的一員。也正是這一年，汕頭港海關的前身汕頭海關駐港口辦事處在汕頭港正式成立對外辦公。處在對外開放第一線，汕頭港海關見證了中國入世20載，也服務了粵東外貿發展20年。

開關運作挑重擔

“有幸參與汕頭港海關的開關運作，我感到十分自豪。”汕頭港海關進口監管科二級主辦陳旭源是第一批交流到汕頭港海關工作的關員。2001年，陳旭源和120名海關人一道，踏著泥濘的道路，開始了與碼頭、朝霞、夕陽為伴的緣分。

據陳旭源回憶，“那個時候，從市區到港口的路很破，坑坑洼洼，一到下雨天更是不得了，積水很深，一不留神車就容易陷進去。”陳旭源介紹，開關之后恰逢中國入世，關區業務量增長很快，經常需要加班加點查驗進出口貨物，保障企業急需的機械設備等貨物順暢通關投產。開關首個年頭，汕頭港海關監管進出口貨物就達到了2.1萬票。

伴隨入世發展20年，汕頭港海關監管的貨物已從一開始略顯單一的機械設備、玩具、陶瓷，發展到工業油、農副產品、塑料制品、不銹鋼制品等100多種。與此同時，汕頭港對外開放水平也不斷提升，與超50個國家、260個港口實現貨物往來。

我們明顯感覺到，粵東外貿的貨物種類豐富了，出口的國家和地區也增多了。”汕頭港海關監控分析科科長呂軍表示，歷經20年風雨歷程，汕頭港貿易伙伴更加多元、國際航線逐漸增加，映照了粵東地區經濟發展水平的持續提升。

改革創新提質效

入世20年來，汕頭港海關積極回應入世帶來的機遇與挑戰，一系列通關監管改革在這里先行先試、落地落實。

我剛到汕頭港海關那會兒，每一票報關單都需要手工審核，逐條逐項校核數據，工作量非常大，‘人審’到‘機審’的過渡，解放了很多勞動力，也避免了不少人為差錯，極大地提高了通關效率。”該關綜合業務科科長江旭麗表示，通關流程的去繁就簡，能夠讓企業更省時、更省力、更省錢，實實在在增強了企業的獲得感。

汕頭利亨物流報關有限公司從2001年開始在汕頭港海關辦理報關業務，親歷和見證了入世20年貿易便利化進程。“原來每天我們都要守在報關大廳，一份報關單要過來投單、打稅單、核注，每個環節都需要親自盯著，20年來，報關單據從有紙變成無紙，審核也越來越簡化，申報方式也多了。”公司業務經理林燕芬說，“現在我們已經化身為報關大廳的‘隱形人’，通過線上就可以及時掌握通關環節的各種信息，真是太方便了。”

從報關大廳人來人往到關企業務“屏對屏”辦理，從人工開箱查驗到H986非侵入式掃描、智能審圖讀秒驗放，入世20年來，汕頭港海關將大數據、新技術、智能裝備與海關工作深度融合，創新通關監管模式，不斷壓縮整體通關時間，推動了口岸營商環境的持續優化。

近年來，隨著“兩步申報”“提前申報”“兩段準入”、進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”等改革措施的推廣應用，更是讓企業盡享政策紅利。數據顯示，從2001年至2020年，該關監管貨物貨值增長190.3%，年均增長5.8%。

20年來，汕頭港海關與入世同行，穩步推進各項通關改革，不斷提升監管效能和貿易便利化水平，實現強監管優服務的有機統一。”汕頭港海關的相關負責人表示，站在新的歷史起點，該關將積極發揮一線海運現場優勢，統籌發展與安全，在先行先試上多做探索、在落地落實上實干創新，持續加力嚴把國門，精準發力服務發展，保持定力深化改革，模范履職盡責，全力推進更大范圍、更寬領域、更高層次對外開放。

圖/文來源中國水運網

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