7月22日，交通運輸部海事局發布《2020年全球船用燃油限硫令實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），向社會征求書面意見和建議。《征求意見稿》從船舶使用、裝載燃油和替代措施，船舶使用和裝載燃油信息報送，船舶裝載不合規燃油處置，供油單位備案及監督管理5個方面對相關單位提出了要求，以保障全球限硫令在我國有效實施，減少船舶大氣污染物排放，促進綠色航運發展。意見反饋截止時間為今年8月22日。

《征求意見稿》要求，自2020年1月1日起，國際航行船舶進入我國管轄水域應當使用硫含量不超過0.50% m/m的燃油（以下簡稱“合規燃油”）。

· 自2020年1月1日起，國際航行船舶進入我國內河船舶大氣污染物排放控制區的，應當使用硫含量不超過0.10% m/m的燃油；

· 自2022年1月1日起，國際航行船舶進入我國船舶大氣污染物排放控制區海南水域的，應當使用硫含量不超過0.10% m/m的燃油；

· 自2020年3月1日起，國際航行船舶進入我國管轄水域，不得裝載硫含量超過0.50% m/m的燃油（以下簡稱“不合規燃油”）。

國際航行船舶采用的替代措施滿足《國際防止船舶造成污染公約》附則VI第4條所述等效要求的，可以免除前三項的要求。自2020年1月1日起，國際航行船舶不得在我國船舶大氣污染物排放控制區內排放開式廢氣清洗系統洗滌水。

《征求意見稿》指出，自2020年1月1日起，中國籍國際航行船舶無法獲取合規燃油導致船舶使用或者裝載不合規燃油的，應當立即向船籍港海事管理機構報告，并向下一港主管機關提交《合規燃油不可獲得報告》，下一港為我國港口的，應當向該港口的海事管理機構提交《合規燃油不可獲得報告》。《合規燃油不可獲得報告》副本應當在船保留36個月以備檢查。自2020年1月1日起，外國籍國際航行船舶無法獲取合規燃油導致船舶使用或裝載不合規燃油，下一港為我國港口的，應當在到達我國管轄水域前向該港口的海事管理機構提交《合規燃油不可獲得報告》。自2020年1月1日起，中國籍國際航行船舶發現加裝燃油的品質不符合《國際防止船舶造成污染公約》附則VI第14條或第18條要求的，應當立即向船籍港海事管理機構報告不合規燃油信息，包括燃油加裝港口、燃油供給單位和燃油檢測報告等相關信息。海事局應定期向國際海事組織報送經確認的船舶《合規燃油不可獲得報告》和中國籍國際航行船舶加裝的不合規燃油信息。

資料圖 來自safety4sea.com

《征求意見稿》指出，自2020年3月1日起，國際航行船舶在我國管轄水域違規裝載不合規燃油的，應按照國際海事組織《關于解決不合規燃油緊急措施的港口國監督指南》（MEPC.1/Circ.882），可采取卸載不合規燃油的措施，或者經所在港的海事管理機構同意，將不合規燃油留存船上并提供不在我國管轄水域使用不合規燃油保證書的措施滿足要求。國際航行船舶卸載不合規燃油的，應當按照《中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定》中有關船舶油料供受作業的規定，向作業地海事管理機構報告，并落實安全與防污染措施。

《征求意見稿》還對供油單位備案作出了說明，要求船舶保稅燃油供給單位于2019年11月30日前將在我國港口供應合規燃油的供應能力和聯系方式等信息報送至海事局，由海事局統一報國際海事組織；供油單位的供應能力和其它信息有變化的，應當及時更新信息。此外，供油單位應當按照《中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》和《海事政務服務指南》中的船舶油料供受作業單位備案要求，向海事管理機構提交備案材料，擬在內河從事船舶保稅燃油供給的參照執行。

此外，《征求意見稿》還提出要從“提高認識，認真落實”“加強監管，注重服務”“加強宣傳，強化引導”三方面強化實施方案的保障措施。