2020年以來，全國先后發(fā)生6起船員進(jìn)入密閉艙室窒息死亡事故，造成13名船員死亡。2021年8月4日，天津籍“祥發(fā)起重6”輪在福建莆田水域錨泊期間，3名船員進(jìn)入右舷壓載邊艙中毒死亡。2021年5月28日，廣西籍“武宣0289”輪途徑桂平東塔水域待閘期間，2名船員進(jìn)入貨艙隔艙檢修時窒息死亡。

進(jìn)入密閉艙室窒息死亡事故暴露出航運公司安全管理主體責(zé)任落實不到位，船舶未嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，船員安全意識淡薄、進(jìn)入密閉艙室安全警惕性不強(qiáng)、違反安全操作規(guī)程、安全防護(hù)及應(yīng)急準(zhǔn)備不到位等問題。為深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實防范類似事故發(fā)生，現(xiàn)交通運輸部海事局就進(jìn)一步加強(qiáng)船舶密閉艙室作業(yè)安全管理工作通知如下。

進(jìn)一步壓緊壓實安全工作責(zé)任

各級海事管理機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，堅持人民至上、生命至上，切實扛起政治責(zé)任，增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險意識，堅決落實安全監(jiān)管責(zé)任，切實提升安全監(jiān)管水平。要督促航運公司進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深刻吸取相關(guān)事故教訓(xùn)，舉一反三，提升安全生產(chǎn)意識，制定和完善相關(guān)安全管理體系或安全管理制度，加強(qiáng)對所屬船舶的管理和指導(dǎo)，切實防范類似事故發(fā)生。

加強(qiáng)船舶密閉艙室作業(yè)安全管理

航運公司要切實加強(qiáng)所屬船舶密閉艙室作業(yè)的安全管理，結(jié)合實際開展安全管理體系或安全制度有效性評價，自查自糾，堵塞安全管理漏洞；要加大岸基對船舶的監(jiān)控支持力度，督促船舶嚴(yán)格落實進(jìn)入密閉艙室等關(guān)鍵性操作要求，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升船員安全操作意識和能力。船舶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入密閉艙室的相關(guān)管理制度，未經(jīng)船長或指定負(fù)責(zé)人員同意，船上人員不得擅自進(jìn)入密閉艙室；進(jìn)入密閉艙室作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)規(guī)程，做好通風(fēng)、測氧、安全防護(hù)以及應(yīng)急準(zhǔn)備等。

進(jìn)一步加大現(xiàn)場監(jiān)管和船員實操檢查力度

各級海事管理機(jī)構(gòu)要切實加大轄區(qū)航運公司安全與防污染管理體系審核監(jiān)督力度，督促航運公司和船舶切實有效運行安全管理體系和安全管理制度。加強(qiáng)船舶現(xiàn)場監(jiān)督檢查，重點關(guān)注船員進(jìn)入密閉艙室等關(guān)鍵性操作安全制度或作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況，強(qiáng)化船員實操能力檢查，助力提升船員安全意識和實操能力。

加強(qiáng)典型事故案例警示教育

各級海事管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合“雙進(jìn)”等活動，進(jìn)一步加大典型案例警示教育力度，收集整理相關(guān)典型案例，深入分析事故原因，利用多種形式組織開展典型案例警示教育系列活動，以案警醒、以案釋法。航運公司要結(jié)合日常安全管理實際，在全公司范圍開展典型案例宣傳教育活動，提升船員安全風(fēng)險防范意識和自我防護(hù)能力。

各級海事管理機(jī)構(gòu)要將本通知的相關(guān)要求傳達(dá)至轄區(qū)各航運公司，督促落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。